****文件
项目名称：****经开区环保管家服务采购项目
项目编号：****-******-****-*****-****
（服务类项目，本项目专门面向中小企业）
采购人：****经济技术开发区管理委员会
采购代理机构：****
****年**月**日
总目录
第*章磋商邀请*
第*章供应商须知*
第*章合同文本**
第*章采购需求**
第*章评审方法与评审标准**
第*章响应文件格式**
第*章磋商邀请
受****经济技术开发区管理委员会的委托，****就****经开区环保管家服务采购项目([****-******-****-*****-****])项目进行****采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。
项目概况
****经开区环保管家服务采购项目****项目的潜在供应商可在“****市****网”自行免费下载磋商文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前递交响应文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：****-******-****-*****-****
*.项目名称：****经开区环保管家服务采购项目
*.预算金额：****元
*.本项目设定最高限价，最高限价为****元。
*.采购需求（简介）：为****。（详细内容见本磋商文件第*章）
*.合同履行期限：自合同签订之日起*年。
*.本项目不接受联合体参与磋商。
*、申请人的资格要求：
（*）通用资格要求
*.具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的*项条件（按要求提供声明及信用承诺）；
*.信用信息。信用信息查询渠道：“信用中国”网（***.***********.***.**）、“中国****”网（***.****.***.**）、********网（***.****-*******.***.**）。
信用信息的使用规则：供应商被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，将拒绝其参与****活动。（投标文件中无需提供证明材料）。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位（须提供《中小企业或残疾人福利性单位声明函》）。非中小型企业参与本项目投标，将作无效标处理。
（*）本项目的特定资格要求：无。
*、获取磋商文件
*.时间：****年**月**日**:**至****年**月**日**：**。
*.方式：供应商应在采购文件提供的时间内，通过“苏采云”系统（网址：****://******.*****.**/）或****市****网点击“****管理交易系统（苏采云）”，使用**锁进入系统从“项目参与”--“采购项目”菜单中，找到本项目获取采购文件（后缀名为“.****”）。
*.本项目共分*个包。供应商参与多个包磋商的，应按包分别获取磋商文件。供应商未按要求获取****文件导致无法磋商的，后果自负（其响应文件不予接受）。
*、提交响应文件截止时间
*.提交响应文件截止时间、磋商时间：****年**月**日**点**分（北京时间）。
*.地点：“苏采云”****交易系统网上开标大厅。
*、公告期限
磋商公告及磋商文件公告期限为自本公告发布之日起*个工作日。采购公告发布媒体：****市****网、****市公共资源交易平台、****省财政部门指定的媒体。
*、其他补充事宜
*.财政部门监督电话：****-********。
*.“**”数字证书办理：“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务**。省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务**全省通用。****地区**数字证书办理联系方式：***********。
*.****地区“苏采云”技术支持客服电话：****-********、****-********。
*.如果供应商通过苏采云系统参与****项目，相关操作手册详见链接：****://***.****-*******.***.**/*******/****/**/********************************.****。
*.现场勘察及答疑：本项目不组织集中勘察及答疑，供应商如对采购需求有疑问，请咨询采购单位联系人。
*、本次磋商联系方式
*.采购人信息
名称：****经济技术开发区管理委员会
地址：****县迎宾大道***号
联系人：洪亮
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****县奥韵都城小区北门向西***米
联系人：****
联系方式：***********
*、其他
*.有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“****市****网”更正公告。
*.本次磋商不收取磋商保证金。
第*章供应商须知
*、总则
*、采购方式
*.*本次****活动采取****(以下简称磋商)方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。
*、合格的供应商
*.*满足磋商公告中供应商资格要求的规定。
*.*满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。
*、适用法律
*.*本次磋商及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*、磋商费用
*.*供应商应自行承担所有与参加本次磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*代理费用收取方式及标准：按以下第*.*.*种方式执行
*.*.*无需支付；
*.*.*采购人支付，具体方式及标准为：采购人按照“苏招协[****]***号”文件规定的标准。（支持数字人民币形式支付）。
*、磋商文件的约束力
*.*供应商*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。
*、磋商文件
*、磋商文件构成
*.*磋商文件由以下部分组成：
（*）磋商邀请
（*）供应商须知
（*）合同文本
（*）采购需求
（*）评审方法与评审标准
（*）响应文件格式
请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。
*.*供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
*、磋商文件的澄清
*.*任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在磋商截止期*日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购代理机构。
*、磋商文件的澄清和修改
*.*采购代理机构可以以更正公告的形式，对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，更正公告应在提交首次响应文件截止时间至少*日前发出；不足*日的，采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
*.*在响应文件提交截止时间前，采购代理机构可以对磋商文件进行修改。
*.*采购代理机构有权按照法定的要求推迟响应文件递交截止日期和磋商日期。
*.*磋商文件的修改将在将在原公告媒体上发布更正公告，更正公告内容将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力，发布的更正公告视同为以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
*.*供应商应及时登录“苏采云”系统获取澄清答疑文件（修改后磋商文件），如因供应商原因未能及时下载澄清和修改后的磋商文件，由此造成的相关责任，由供应商承担。
*、响应文件的编制
*、响应文件的语言及度量衡单位
*.*供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
**、响应文件构成
**.*供应商应仔细阅读“磋商文件”的所有内容，按“磋商文件”第*章“响应文件格式”编制“电子响应文件”，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。本次磋商不接受纸质响应文件。供应商须保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其投标对“磋商文件”作出实质性响应。否则，可能被拒绝。
各供应商在编制响应文件时请按照磋商文件第*章规定的格式进行，混乱的编排导致响应文件被误读或磋商小组查找不到有效文件是供应商的风险。
**.*供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、分项报价表、响应及偏离表、其他证明文件、磋商申请及声明函、开标*览表等部分。
**.*响应文件须加盖电子签章之处，应按要求加盖供应商数字证书的电子签章。其他需要盖章但未明确要求电子签章的，供应商可按要求加盖公章后上传材料电子件或直接加盖电子签章。
**.*本项目通过“苏采云”系统进行电子招标投标，即供应商应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的响应文件（即电子投标）。响应文件使用****客户端工具制作并通过“苏采云”系统提交，未进行响应文件提交并解密的供应商，按照无效响应处理(因“苏采云”系统导致解密失败的除外)。
**.*如标书制作工具中格式和内容与“****市****网”发布的磋商文件不*致，请以“****市****网”发布的磋商文件为准。
**.*成交后按相关要求提供与电子响应文件*致的纸质打印响应文件*份。
注：（*）响应文件构成资料为非中文时应提供中文译版；（*）磋商文件要求提供证书证件等原件电子件的，供应商提供的电子件应是对证书证件等原件通过扫描、拍照等方式进行数字化的可被“苏采云”系统识别的数字文件，否则磋商小组可以视其未提供。（*）无论何种原因，即使供应商磋商时携带了证书证明资料的原件，但电子响应文件中未包含相关资料电子件的，磋商小组可以视同其未提供。
**、证明磋商响应标的符合磋商文件规定的文件
**.*供应商应按照磋商文件要求提交证明文件，证明其及磋商响应标的符合磋商文件规定。
**.*磋商文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。
**、分项报价表
**.*供应商应按照磋商文件规定格式填报分项报价表。
**.*磋商货币。响应文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。
**.*本项目不接受备选的投标方案或有选择的报价，只允许有*个报价。供应商响应文件中的报价作为首次报价，不公开；以最后报价作为评审价。投标报价内容包括：包括但不限于人工费、材料费、机械使用费（含交通费）、评审论证会发生的会务费（含场地费、交通费、专家费、管理费等）、安全生产、利润、规费、税金、风险费、保险、总包配合费等完成本项目所涉及到的*切相关费用。
**、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表
**.*供应商需对磋商文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。
**.*供应商可在响应文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。
**、服务承诺、培训计划、人员安排及其他
**.*供应商需根据磋商文件要求提供有关售后服务的管理制度，售后服务机构的分布情况，售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力等。
**.*供应商需根据磋商文件要求提供培训计划。
**.*供应商需根据磋商文件要求提供磋商响应标的的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术等。
**、磋商响应函
**.*供应商应按照磋商文件中提供的格式完整、正确填写磋商响应函。
**、磋商有效期
**.*磋商有效期为提交响应文件截止之日后**（**）天。磋商有效期比规定短的将被视为非实质性响应磋商文件而予以拒绝。
**、磋商有效期的延长
**.*在特殊情况下，采购代理机构于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购代理机构的这*要求而放弃磋商，同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
**.*成交人的响应文件作为项目合同的附件，其有效期至成交人全部合同义务履行完毕为止。
*、响应文件的递交
**、电子磋商响应文件的递交
**.*供应商应当按照《操作手册》规定，在提交响应文件截止时间前制作并上传电子响应文件。
**.*投标人通过“苏采云”系统不见面开标大厅在线参与开标活动。（具体操作详见《“苏采云”系统投标人操作手册》，网址链接****://***.****-*******.***.**//*******/*******/******/*******************.***）
**、提交响应文件截止时间
**.*供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的提交响应文件截止时间。
**.*采购代理机构可以按照规定，通过修改磋商文件酌情延长提交响应文件截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
**、响应文件的拒收
**.*采购代理机构拒绝接收在其规定的提交响应文件截止时间后上传的任何电子响应文件。供应商应将电子响应文件上传至“苏采云”系统对应的本次磋商分包中，未及时上传的，采购人不予受理。响应文件提交截止时间后，供应商对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，*律拒绝接收。
**、响应文件的撤回和修改
**.*响应文件的撤回
**.*.*电子响应文件的撤回
供应商可在提交响应文件截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见《操作手册》。
**.*.*供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目磋商活动。
**.*响应文件的修改
**.*.*供应商可在提交响应文件截止时间前，对其电子响应文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。
**.*.*在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。
**.*在提交响应文件截止时间至磋商文件中规定的磋商有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。
*、响应文件的解密与评审
**、响应文件解密
**.*供应商应当按照《“苏采云”系统供应商操作手册》规定，参加磋商活动和在苏采云系统规定的时间内对磋商响应文件进行解密。
**、磋商小组
**.*采购代理机构将组织磋商小组对响应文件进行评审。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合****有关规定。
**.*磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。
**、评审过程的保密与公正
**.*磋商小组、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
**.*在评审过程中，供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
**.*在项目评审期间，采购代理机构将设专门人员与供应商联系。
**.*采购代理机构和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。
**、评审过程中的的澄清
**.*项目评审期间，磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组并非对每个供应商都作澄清要求。
**.*需要供应商进行澄清、说明和更正的，本项目供应商的澄清、说明或者补正采用线上澄清，磋商小组将通过苏采云系统向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按照要求在规定时间内通过苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖**电子公章。澄清、说明和更正的内容作为响应文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。
**.*接到磋商小组澄清、说明和更正要求的供应商如未按规定做出澄清、说明和更正，其风险由供应商自行承担。
**、对响应文件的审查
**.*响应文件审查分为资格审查和符合性审查。
**.*.*资格审查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。
磋商小组在进行资格审查的同时，将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备磋商资格,查询结果留存并归档。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员中任何*方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
**.*.*符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
**.*.*未通过资格审查或符合性审查的供应商，磋商小组将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，磋商小组将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。
**.*在详细评审之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不*致，而且限制了合同中买方和采购代理机构的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*未实质性响应磋商文件的情形
**.*.*供应商在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。
**.*.*供应商未按照磋商文件要求上传电子响应文件的。
**.*.*同*供应商提交*个（含*个）以上不同的响应文件或者最后报价的。
**.*.*供应商不具备磋商文件中规定资格要求的。
**.*.*供应商的最后报价超过了采购预算。
**.*.*不符合磋商文件中规定的实质性要求和条件的（本磋商文件中加★项为实质性要求和条件）。
**.*.*供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。
**.*.*响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
**.*.*本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而磋商供应商所磋商产品不在强制采购范围内的。（磋商产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，磋商响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）
**.*.**响应文件未按照磋商文件要求加盖**电子公章的。
**.*未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。
**.*如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其成为实质性响应的文件。
**.*供应商在项目评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购代理机构及磋商小组联系。
**、磋商程序及评审方法和评审标准
**.*磋商程序
**.*.*对于通过资格审查和符合性审查的供应商，磋商小组将集中与单*供应商分别进行磋商。磋商小组通过苏采云系统向供应商发布“磋商函”，供应商应当按照要求在苏采云系统提交“磋商响应函”并加盖**电子公章。
在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将在苏采云系统中通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在苏采云系统中重新提交响应文件，并加盖**电子公章。
**.*.*磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将在苏采云系统向所有实质性响应的供应商发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，在苏采云系统中向其发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《********采购方式理暂行办法》第*条第*款第*项及《财政部关于****采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[****]***号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为*家。
**.*.*供应商未在磋商小组规定的时间内在苏采云系统中提交最后报价的视为放弃磋商，其响应文件按无效响应处理，最后报价格式表须加盖**电子公章,否则视为未提交最后报价。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并在苏采云系统中提交“退出磋商函”并加盖**电子公章。
**.*评审方法和评审标准
**.*.*评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
本磋商文件所述综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
**.*.*评审标准
见本磋商文件第*章规定。
**.*采购活动终止的情况
出现下列情形之*的，本次****采购活动将被终止：
**.*.*因情况变化，不再符合规定的****采购方式适用情形的。
**.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的。
**.*.*除本磋商文件第*章第**.*.*条第*款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
**.*.*在苏采云系统规定时间内成功解密电子响应文件的供应商不足*家的。
*、成交
**、确定成交单位
**.*磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名成交候选供应商，并编写评审报告。符合本磋商文件第*章第**.*.*条情形的，可以推荐*名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
提供相同品牌相同型号产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同*合同项下响应的，按*家供应商计算，评审后得分最高的同品牌同型号供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照磋商文件规定的方式确定*个供应商获得成交供应商推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌同型号供应商不作为成交候选人。
**.*采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。
按以下第（*）种方式确定成交供应商
（*）磋商小组直接确定排名第*的成交候选供应商为成交供应商；
（*）采购人从评审报告提出的成交候选供应商中按顺序确定成交供应商。
按第*种方式确定成交供应商的，采购代理机构自评审结束之日起*个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起*个工作日内在评审报告推荐的成交候选供应商中按顺序确定成交供应商。
**.*成交供应商确定后，采购代理机构将在“****市****网”发布成交结果公告，公告期限为*个工作日。
**.*若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之*的，*经查实，将被取消成交资格：
**.*.*提供虚假材料谋取成交的。
**.*.*与评审专家、采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的。
**.*.*向评审专家、采购人或采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的。
**.*.*恶意竞争，最后报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。
**.*.*不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。
**.*.*成交后无正当理由拒不与采购人签订****合同或者未按照磋商文件确定的事项签订****合同的。
**.*.*将****合同转包的。
**、质疑处理
**.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。
**.*供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式根据下述**.*条款的规定向采购代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
**.*.*对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日。
**.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。
**.*.*对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同*采购程序环节提出多次质疑的，采购代理机构、采购人将只对供应商第*次质疑作出答复。
**.*质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。
**.*供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件、评审方法与评审标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对其他事项的询问、质疑请向采购代理机构提出，由采购代理机构负责答复。
根据本项目的《委托代理协议》，本项目由****经济技术开发区管理委员会或****答复。
接收质疑函的方式：以书面形式或通过苏彩云系统网上提交形式或邮寄向采购人或者其委托的采购代理机构提出质疑。
联系部门：****经济技术开发区管理委员会、****
联系电话：洪亮***********、***************
通讯地址：****县迎宾大道***号、****县奥韵都城小区北门向西***米
采购人质疑接收人及联系方式见本磋商文件第*章。
**.*以下情形的质疑不予受理
**.*.*内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
**.*.*超出****法定期限的质疑。
**.*.*以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。
**.*.*未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
**.*.*供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何*方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。
**.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，*经查实，采购代理机构有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
**.*质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级财政部门提起投诉。
**、成交通知书
**.*成交结果确定后，采购代理机构将向成交供应商发出成交通知书。请成交供应商使用**数字证书登录“苏采云系统”及时下载成交通知书。成交供应商可自行下载打印《成交通知书》，《成交通知书》将作为授予合同资格的唯*合法依据。
**.*成交通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。
*、授予合同
**.签订合同
**.*成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订****合同。
**.*磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
**.*签订合同后，成交供应商不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包形式履行合同,否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
**.*本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包按以下第*种方式确定：
*.允许分包，允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包，分包具体内容、金额或比例：/；
*.不允许分包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包形式履行合同,否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
**.*履约保证金
按照以下第（*）方式确定履约保证收取方式。
(*)不收取履约保证金。
(*)履约保证金应在采购合同签订前提交，履约保证金的金额/：按采购合同总价的/%计取。除银行电汇、网上银行、数字人民币外，供应商还可选用银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等多种形式向采购人缴纳；
履约保证金退还的方式：以银行电汇、网上银行、数字人民币形式缴纳履约保证金的，退回至投标人存款账户或投标人数字人民币账户；以保函、担保、保险等形式缴纳履约保证金的，在保函、担保、保险约定的保证期限届满之日起自行失效；
履约保证金退还的条件：按以下第*种方式实行：
*、货物类项目，项目验收合格，出具验收报告及履约保证金收据申请退付；
*、服务类项目，项目履约期满评价合格，出具履约评价报告及履约保证金收据申请退付；
*、工程类项目，项目完工验收合格，出具完工证明及履约保证金收据申请退付；
履约保证金退还时间：采购单位收到供应商退付申请后*个工作日内退还；
履约保证金不予退还情形：除不可抗力外，供应商不履行与采购人订立的采购合同的，履约保证金不予退还，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；
逾期退还履约保证金的违约责任：除应当退还履约保证金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮**％后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。
本项目支持和鼓励供应商使用********电子履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。关于办理流程、偿付等内容详见****省****网《关于在全省****领域推行电子履约保函(保险)的通知》(苏财购﹝****﹞***号)。
**、标的物的追加
**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。
**、****履约资金扶持政策
**.*依据《关于转发****省财政厅、中国人民银行南京分行&**;关于深入推进****线上合同信用融资工作的通知&**;的通知》（通财购〔****〕**号），对****中标投标人提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开****合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与****的中小企业融资成本。成交供应商如需获得合同信用融资支持，可凭****合同办理“政采贷”融资贷款。
**、验收及付款
**.*采购人应当根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。大型或者复杂的****项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的*切损失和费用，并接受相应的处理。
**.*采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第*方机构参与验收。参与验收的供应商或者第*方机构的意见作为验收书的参考资料*并存档。
**.*严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每*项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。
**.*验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有****法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。
**、付款
按照以下(*)类项目确定的付款方式，采购人及时办理付款手续。对于满足合同约定支付条件的，自收到发票后**日内将资金支付到合同约定的供应商账户或供应商数字人民币账户。
（*）货物类项目
预付款：合同金额的/%，合同签订后按规定支付；
进度款：/。
（*）服务类项目
预付款：合同金额的**%，合同签订后按规定支付；
进度款：合同签订且收到供应商发票后**日内付合同价**%的预付款，余下合同款待合同签订后，经季度服务考核验收合格按季度支付。
注：在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用预付规定。合同款支付方式可采用数字人民币支付。
第*章合同文本
****经开区环保管家服务采购项目
政
府
采
购
合
同
采购人：****经济技术开发区管理委员会
供应商：
日期：
****经开区环保管家服务采购项目
****合同（参考）
| *.项目名称：****经开区环保管家服务采购项目 |
| *.项目概况、工作内容和执行标准：项目概述：为贯彻落实习总书记在全国生态环境保护大会的讲话精神、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和《****省委、省政府关于印发&**;“*减*治*提升”专项行动方案&**;的通知》等相关环境保护要求，提升地方环保管理水平，推动开发区的绿色转型升级高质量发展，根据原环境保护部发布的《关于推进环境污染第*方治理的实施意见》（环规财函〔****〕***号）、生态环境部《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革指导意见》等文件要求，****经济技术开发区拟聘请第*方环保服务机构作为“环保管家”，为****。服务内容：本次****经济技术开发区 “环保管家”服务项目招标内容主要包括：*.协助开发区完成重点环保工作。（*）协助开发区完成上级环保督察整改销号工作。开展重点企业现场排查，针对问题企业制定“*企*策”整改方案，指导并督促企业完成控源截污和雨污分流整改，准备销号所需相关文件材料，最终协助开发区通过验收销号。（*）协助开发区开展危废固废安全专项整治。协助开发区对区内重点企业开展危废固废安全专项排查，形成排查整治清单，建立企业问题销号台账，指导、督促企业完成整改，实行闭环管理。（*）协助开发区应对各级环保督查、解决各类信访案件等，必要时根据需要组织专家对相关问题进行现场诊断并提供针对性解决方案。（*）协助完成开发区管委会交办的其他工作。*.协助开发区打好污染防治攻坚战。（*）协助开发区定期对园区内水环境进行巡查，抽查企业“雨污分流”系统的合理性，针对发现的问题及时形成合理有效的解决方案，指导问题企业实施控源截污和雨污分流整改。（*）通过重点排查、综合评判，确定重点企业废气治理设施稳定达标排放可靠性，协助开发区继续对“散乱污”企业开展排查整治，按照省市要求全面推进涉气企业****治理力度。（*）协助开发区对企业开展固废管理情况抽查并指导企业落实相关整改工作，逐步规范区内企业*般固废和危险废物规范化管理和处理处置水平。*.协助开发区建立长效环保管理机制。（*）协助开发区定期对区内企业开展常规环保巡查、排查工作，针对存在严重环保问题企业开展约谈和现场指导等工作，形成记录性材料，作为开发区企业管理的重要依据。（*）协助开发区在园区内进*步推广在线监控设施及数采仪的安装，实现区内企业污水接管企业安装“流量计”全覆盖，强化智慧园区建设和智慧环保建设平台的有效衔接，提高经开区环保工作的科学化管理能力。（*）协助开发区加强与相关部门的协调与沟通，建立网格化环保管理工作制度，强化环境执法监管，持续开展环保执法行动，采取暗查、夜查、突击查等方式加大对企业的执法检查，依法查处各类环境违法行为，持续有效的开展园区环保工作。（*）协助开发区完善重点企业环保档案库，包括企业环境影响评价报告、环保“*同时”验收材料、突发环境应急预案材料、排污许可证、固体废物特别是危险废物处置材料、企业内部例行监测或者环保部门监督性监测材料等。（*）协助开发区实时更新区内企业分布图，作为开发区企业环保管理的重要依据。*.为开发区提供环境保护决策咨询全方位服务。（*）为开发区各类环保专项行动、环保规划、规划环评、项目环评、生态工业园区建设、环保基础设施、污染场地治理修复、黑臭水体治理等提供相关环保决策咨询服务。（*）为开发区招商引资重点行业项目提供决策咨询建议，根据开发区管理需要，必要时参加项目部门会商会议，对部分疑难负责项目，负责组织*名以上专业技术人员评审，出具书面评审意见（要求出具书面意见项目每年度不超过*个）。（*）为开发区纺织印染、涉重（电镀、天能电池）等重点行业的“高质量发展”提供其他环保决策咨询服务，提供、落实印染、电镀等重点行业整治、关停、提升方案，腾出排水量等限制性指标。（*）为开发区提供“环保大讲堂”定制培训服务，为开发区环保团队、招商团队及重点企业等提供“环保大讲堂”专项培训，包括环保法及配套办法解读、重点环保督查、企业日常环境管理等，提升开发区环境保护意识和环境管理水平，提高开发区招商引资项目质量，促进开发区产业高质量发展。本项目其他未提及的技术要求应当符合国家强制性（如没有国家强制性要求的则按行业标准执行）标准的要求。*、其他要求（*）人员要求。供应商在提供服务期间，确保派驻项目地常驻供应商技术人员（项目负责人除外）不少于*名且具备环保类职称（其中不少于*名中级职称，否则不得推荐为中标候选人），所派驻人员必须为供应商授权的专业技术人员，确保工作用车*辆，采购人有需求时，及时响应到位。项目组成员接受采购人监督监管，每月出勤天数不少于**天，否则罚**** 元/人·天，且原则上节假日应安排值班人员。（*）安全责任。本项目涉及入企作业，请供应商做好安全防护工作，项目实施期间产生的*切安全责任均由供应商自行承担。 |
| *.履行期限、地点和方式：*.履行的期限合同签订后为期*年。*.履行的地点****经济技术开发区。*.履行的方式由甲方制定。 |
| *.价款、报酬及其支付方式：*.研究开发经费总额为： *元（￥ ）。*.合同签订且收到供应商发票后**日内付合同价**%的预付款，余下合同款待合同签订后，经季度服务考核验收合格按季度支付。注：在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用预付规定。合同款支付方式可采用数字人民币支付。甲方未按约定期限付款的，须按中国人民银行有关规定向乙方支付滞纳金。 |
| *.技术情报和资料的保密事项，及后续改进的提供与分享规定：本技术研究及其成果报告除国家行政管理部门规定的公开外，保密期为永久。甲乙双方须妥善保管各自持有的报告及其相关评价资料。甲乙任何*方因本协议而获知他方明示为机密的信息物件等，未经他方同意，不得运用于本协议无关的工作，且应以妥善管理，不得泄露、告知、交付或以任何其他方式转移，提供给任何第*人使用。 |
| *、技术成果的归属和分享：*.在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的研究工作成果所完成的新的技术成果，归双方所有。*.在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归双方所有。 |
| *.各方当事人的义务或协作事项及承担的责任：见第*条。 |
| *.中介方、担保方的义务、报酬和支付方式及承担的责任：无。 |
| *.验收标准和方法：由甲方指定。 |
| **.履约保证金本项目不收取履约保证金。 |
| **、争议的解决办法：（ ）*.因履行本合同发生的争议，由当事人协商解决，协商不成的，提交 ****县 仲裁委员会仲裁；（ ）*.因履行本合同发生的争议，由当事人协商解决，协商不成的，依法向人民法院起诉。 |
| **、其他无 |
| 甲 方 |
单位名称：****经济技术开发区管理委员会 (盖章)地 址：****县迎宾大道***号 电 话： 开户银行： 帐 号：法定代表人：或代理人： 项目负责人： 年 月 日 |
| 乙方 |
单位名称： (盖章) 地 址： 电 话：开户银行： 帐 号： 法定代表人：或代理人： 项目负责人： 年 月 日 |
第*章采购需求
项目属性：服务类项目
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业
本项目不接受（接受/不接受）进口产品。
*、项目概况
*、项目名称：****经开区环保管家服务采购项目
*、服务地点：****经济开发区
*、本项目预算价及最高限价：****元
*、合同履行期限：自合同签订之日起*年。
*、付款方式
合同签订且收到供应商发票后**日内付合同价**%的预付款，余下合同款待合同签订后，经季度服务考核验收合格按季度支付。
注：在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用预付规定。合同款支付方式可采用数字人民币支付。
*、服务内容
（*）项目背景
为贯彻落实习总书记在全国生态环境保护大会的讲话精神、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和《****省委、省政府关于印发&**;“*减*治*提升”专项行动方案&**;的通知》等相关环境保护要求，提升地方环保管理水平，推动开发区的绿色转型升级高质量发展，根据原环境保护部发布的《关于推进环境污染第*方治理的实施意见》（环规财函〔****〕***号）、生态环境部《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革指导意见》等文件要求，****经济技术开发区拟聘请第*方环保服务机构作为“环保管家”，为****。
（*）服务内容
本次****经济技术开发区“环保管家”服务项目招标内容主要包括：
*.协助开发区完成重点环保工作。
（*）协助开发区完成上级环保督察整改销号工作。开展重点企业现场排查，针对问题企业制定“*企*策”整改方案，指导并督促企业完成控源截污和雨污分流整改，准备销号所需相关文件材料，最终协助开发区通过验收销号。
（*）协助开发区开展危废固废安全专项整治。协助开发区对区内重点企业开展危废固废安全专项排查，形成排查整治清单，建立企业问题销号台账，指导、督促企业完成整改，实行闭环管理。
（*）协助开发区应对各级环保督查、解决各类信访案件等，必要时根据需要组织专家对相关问题进行现场诊断并提供针对性解决方案。
*.协助开发区打好污染防治攻坚战。
（*）协助开发区定期对园区内水环境进行巡查，抽查企业“雨污分流”系统的合理性，针对发现的问题及时形成合理有效的解决方案，指导问题企业实施控源截污和雨污分流整改。
（*）通过重点排查、综合评判，确定重点企业废气治理设施稳定达标排放可靠性，协助开发区继续对“散乱污”企业开展排查整治，按照省市要求全面推进涉气企业****治理力度。
（*）协助开发区对企业开展固废管理情况抽查并指导企业落实相关整改工作，逐步规范区内企业*般固废和危险废物规范化管理和处理处置水平。
*.协助开发区建立长效环保管理机制。
（*）协助开发区定期对区内企业开展常规环保巡查、排查工作，针对存在严重环保问题企业开展约谈和现场指导等工作，形成记录性材料，作为开发区企业管理的重要依据。
（*）协助开发区在园区内进*步推广在线监控设施及数采仪的安装，实现区内企业污水接管企业安装“流量计”全覆盖，强化智慧园区建设和智慧环保建设平台的有效衔接，提高经开区环保工作的科学化管理能力。
（*）协助开发区加强与相关部门的协调与沟通，建立网格化环保管理工作制度，强化环境执法监管，持续开展环保执法行动，采取暗查、夜查、突击查等方式加大对企业的执法检查，依法查处各类环境违法行为，持续有效的开展园区环保工作。
（*）协助开发区完善重点企业环保档案库，包括企业环境影响评价报告、环保“*同时”验收材料、突发环境应急预案材料、排污许可证、固体废物特别是危险废物处置材料、企业内部例行监测或者环保部门监督性监测材料等。
（*）协助开发区实时更新区内企业分布图，作为开发区企业环保管理的重要依据。
*.为开发区提供环境保护决策咨询全方位服务。
（*）为开发区各类环保专项行动、环保规划、规划环评、生态工业园区建设、环保基础设施、污染场地治理修复、黑臭水体治理等提供相关环保决策咨询服务。
（*）为开发区招商引资重点行业项目提供决策咨询建议，根据开发区管理需要，必要时参加项目部门会商会议，对部分疑难负责项目，负责组织*名以上专业技术人员评审，出具书面评审意见（要求出具书面意见项目每年度不超过*个）。
（*）为开发区纺织印染、涉重（电镀、天能电池）等重点行业的“高质量发展”提供其他环保决策咨询服务，提供、落实印染、电镀等重点行业整治、关停、提升方案，腾出排水量等限制性指标。
（*）为开发区提供“环保大讲堂”定制培训服务，为开发区环保团队、招商团队及重点企业等提供“环保大讲堂”专项培训，包括环保法及配套办法解读、重点环保督查、企业日常环境管理等，提升开发区环境保护意识和环境管理水平，提高开发区招商引资项目质量，促进开发区产业高质量发展。
（*）协助完成开发区管委会交办的其他工作。
*、其他要求
（*）人员要求。供应商在提供服务期间，确保派驻项目地常驻供应商技术人员（项目负责人除外）不少于*名且具备环保类职称（其中不少于*名中级职称，否则不得推荐为中标候选人），所派驻人员必须为供应商授权的专业技术人员，确保工作用车*辆，采购人有需求时，及时响应到位。项目组成员接受采购人监督监管，每月出勤天数不少于**天，否则罚****元/人·天，且原则上节假日应安排值班人员。
（*）安全责任。本项目涉及入企作业，请供应商做好安全防护工作，项目实施期间产生的*切安全责任均由供应商自行承担。
*、服务期限
单次合约服务期限为*年，到期后甲方可以根据《政府购买服务管理办法》（财政部令第***号文件），在预算保障的前提下，对于购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小政府购买服务项目，可以签订履行期限不超过*年的政府购买服务合同。
第*章评审方法与评审标准
*、资格审查。资格审查人员按照下列指标对各供应商的资格进行审查，未通过审查的为无效标，不参与评审。
| 资格审查因素 |
审查标准 |
| 响应声明及承诺函 |
符合磋商文件要求 |
| 中小企业声明函 |
符合磋商文件要求 |
| 供应商资质 |
符合磋商文件要求 |
| 信用信息 |
符合磋商文件要求 |
*、符合性审查。磋商小组首先按照下列指标对各供应商进行初步评审，未通过评审的为无效标，不再参与评审。
| 评审因素 |
评审标准 |
| 法定代表人身份证明或授权委托书 |
符合磋商文件要求 |
| 开标*览表及投标报价 |
符合磋商文件要求 |
| 技术标准和要求 |
符合磋商文件要求 |
| 其他 |
符合磋商文件要求 |
*、评分办法—综合评分法
（*）评标办法：本次评审采用综合评分法，磋商小组成员根据磋商文件规定进行独立评审，对需要共同认定的客观分存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。评审过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实****政策进行价格调整的，以调整后的价格计算磋商基准价和最后磋商报价。本次评审按得分高低顺序推荐成交候选人。得分相同的，按报价从低到高顺序排列；得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
磋商小组根据评审后供应商排序推荐*名成交候选人。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且评审后排序第*的供应商为第*成交候选人，依次类推。
综合评分保留至小数点后*位。
（*）详细评审。磋商小组按照****文件规定的评分标准，对各响应文件进行详细评审打分。磋商小组组长对各评审专家的打分情况进行复核无误后汇总。
| 评审因素 |
分数 |
评审标准 |
| 报价分 |
投标报价 |
**.**分 |
所有通过评审的有效投标报价的最低报价为评标基准价；投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×**。 |
| 技术响应 |
项目负责人要求 |
*.**分 |
项目负责人：①项目负责人具有环境保护类专业正高级工程师职称，得*分；具有环境保护类专业高级工程师职称，得*分；具有环境保护专业中级工程师职称，得*分；②项目负责人具有注册环评工程师或环保工程师的，得*分。本项最高得*分。 |
| 企业经营业绩、信誉 |
企业业绩 |
**.**分 |
投标人自****年*月*日以来，开展过工业园区类似项目业绩的，每提供*个得*分，最高得**分。 注：①本项须提供业绩合同复印件加盖投标人公章，未提供不得分；②时间以合同签订时间为准。 |
| 企业经营业绩、信誉 |
企业荣誉、信誉 |
**.**分 |
*.投标人具备 *******（或**/******） 质量管理体系认证证书、具备 ********（或**/******）环境管理体系认证证书、具备********（或**/******） 职业健康安全管理体系认证证书（且在有效期内）、知识产权管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书及信息技术服务管理体系认证证书，每有*项得 * 分，最高得*分。注：提供相关证书或证明材料原件扫描件。*.投标人具备环境污染治理能力评价证书的得*分。*.服务人具有环境咨询（环保管家）服务认证证书，得*分。 注：①本项须提供证书或发文文件或业务委托书复印件加盖投标人公章，未提供不得分；②时间以证书或发文文件载明的日期为准。*.投标人自****年以来承担过污染源排查工作获得表彰的得*分。（以主管部门发文为准）*.投标人具备中小企业公共服务示范平台的得*分。 |
| 项目实施方案 |
服务要求及服务方案 |
**.**分 |
*.服务技术方案完全满足相关要求，思路清晰，方法可行，对本项目理解准确，得*-*（含）分；基本满足相关要求，思路基本清晰，方法较可行，有结合项目特点，得*-*分。 *.服务保障可行、具体、有针对性、措施便于日后操作，得*-*（含）分；服务保障基本可行、有结合项目的特点、有措施，得*-*分。 *.提供得管家基础服务的具体实施方案是否根据园区的实际需求，提出具有针对性的环保管家服务内容，内容是否包括“*企*策”建立和环境整治计划等，内容是否全面，实施方案是否科学、合理。综合对比评审，评分区间：内容全面，实施方案科学合理的，得*-*（含）分，内容较全面实施方案较合理的，得*-*分。 *.对项目环保管家服务实施期间，提出相应的服务亮点，能提升园区环境质量的特色服务措施进行考量。评标委员会根据根据是否能根据园区现状提出有针对性的管理体系和服务平台搭建，且是否能针对当下政策需求、园区重大事项推进和专项资金引导提出相应解决方案，服务措施是否合理可行。服务可行性高，得*-*（含）分，服务亮点较少，提升园区环境质量服务不全面，管理体系针对性较高，对园区重大事项推进专项资金引导提出解决方案较好，服务措施可行性较高，得*-*（含）分；没有服务亮点，方案可行性*般，得*-*分。 *.服务方案提出的质量保证措施、进度保证措施的合理性、可行性等方面进行综合对比评审。评标委员会根据质量保证措施和进度保证措施是否合理、可行，关键节点的质控措施是否全覆盖，是否能提出相应的管理制度综合对比评审，得*-*分，本项最高得*分。 注：未提供服务方案或内容极差的经评标委员会认定可不予给分。 |
| 项目实施方案 |
项目实施计划、验收方案 |
**.**分 |
投标人提供科学的项目整体规划，提供实施方案，工作阶段清晰、工作任务明确，有针对本项目详细和完整的技术支持体系，完整的培训体系，得**分；提供实施方案能满足本项目需求的，得*分，方案内容存在非重大缺项，通过后期优化能够实现招标文件要求的得*分。未提供或内容极差的本项不得分。 |
| 项目实施方案 |
项目背景 |
*.**分 |
对项目背景、园区、企业基本情况及实施内容的理解程度进行评分。根据采购人的实际需求，对项目背景和园区基本情况有全面了解和阐述，对项目实施内容理解是否全面深入、准确无误等。方案内容清晰、科学、合理、完整、可操作性强的得*分；方案内容基本完整、科学、合理、具有*定可实施性的得*分；方案内容完整、合理、可操作性不强的得*分；其他情况或没有内容不得分。 |
| 项目实施方案 |
服务承诺 |
*.**分 |
*、投标人承诺保质保量完成项目的全部实施任务，在项目实施过程中，有良好的服务反馈机制并承诺全天候响应，提供**** 小时服务，接到采购人电话*小时内响应的，得*分。*、服务期满后，如服务内容质量不符合要求，出现错项、漏项等，如有任何问题需要重新整改的，投标人承诺无条件积极配合整改的得*分。注：提供承诺书加盖投标人公章，格式自拟，未提供不得分。 |
（*）评标结果。磋商小组按照本办法规定推荐成交候选人，并形成评标报告。
（*）****政策功能落实
本项目落实的****政策对应以下序号为*、*
*.采购本国货物、工程和服务
****应当采购本国货物、工程和服务，但有《中华人民共和国****法》第*条规定情形的除外。如采购进口产品的，应当符合《****进口产品管理办法》（财库〔****〕***号文）、《关于****进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔****〕***号文）等相关规定。是否采购进口产品以采购需求中确定的为准。
*.中小企业政策
本项目按以下第（*）种政策确定本项目落实的中小企业政策：
（*）本项目专门面向中小企业（含监狱企业、残疾人福利企业）采购。
（*）投标人提供的服务符合规定情形的，对小微企业报价给予扣除（扣除比例详见“投标人须知”-“****政策”相关条款），用扣除后的价格参加评审。
投标人提供的服务符合下列情形的，对小微企业报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
注：①参加投标的中小企业，应当按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定，出具《中小企业声明函》，中小企业划型依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）。
②参加投标的监狱企业，视同小型、微型企业。监狱企业应当按照《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（投标文件中上传加盖出具单位公章的电子件）。
③参加投标的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。残疾人福利性单位应当按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，提供《残疾人福利性单位声明函》。
④大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予*%（工程项目为*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。（是否接受联合体以“项目基本情况”相关内容为准，是否允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包以“须知前附表”、“采购需求”相关内容为准。）
*.****节能产品、环境标志产品
（*）采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。
（*）采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，否则无效标处理。
（*）采购人拟采购的产品属于优先采购的节能环保品目清单范围的，按以下条件优先采购：
采用综合评分法的项目，对提供有效节能环保证书的投标人加分。
*.商品包装、快递包装****需求标准（试行）
为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据财政部印发的《商品包装****需求标准（试行）》、《快递包装****需求标准（试行）》，如本项目涉及商品包装和快递包装的，具体需求详见第*章采购需求。
*、绿色数据中心****需求标准（试行）
为加快数据中心绿色转型，根据财政部生态环境部工业和信息化部关于印发《绿色数据中心****需求标准（试行）》的通知），本项目如涉及绿色数据中心，具体需求详见第*章采购需求。
第*章响应文件格式
响应文件
项目名称：****经开区环保管家服务采购项目
项目编号：
投标人名称：（加盖**电子公章）
日期：
响应文件目录
*.磋商申请及声明
*.供应商基本信息
*.特定资格要求的证明文件
*.法人授权书
*.中小企业声明函
*.开标*览表
*.分项报价表
*.服务承诺函
*、技术要求响应及偏离表
*、项目实施方案
**、质量保证及售后服务方案
**、项目组人员
**、企业业绩
**、磋商所需其他材料
*、磋商申请及声明
响应声明及承诺函
（采购单位名称）：
根据已收到的项目编号为（****-******-）的****经开区环保管家服务采购项目项目的****文件，我单位在参加本项目****活动中，特做出如下承诺：
*、我方具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的*项条件；
*、我方在参加****活动前*年内（自本项目磋商时间之日起计算），在经营活动中没有重大违法记录（指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
*、我方按磋商文件要求提交响应文件，响应磋商文件规定的响应有效期；
*、如果我方的响应文件被接受，我方将按《中华人民共和国民法典（第*编合同）》及其他有关法律、法规的规定，按期、按质、按量交付采购单位，全面做到履约守信；
*、我方若违背本声明及承诺约定，经查实，自愿接受采购人及相关主管部门相应的规定处理，并依法承担相应的法律责任。
*、我方同意采购人、采购代理机构将本声明及承诺函上网公开。
供应商名称：（加盖**电子公章）
日期：年月日
*、供应商基本信息
供应商基本情况表
| 供应商名称 |
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| 法定代表人 |
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注册地区 |
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| 地址 |
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邮政编码 |
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| 成立时间 |
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单位性质 |
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| 注册号或社会信用代码 |
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注册资本（*元） |
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| 供应商类别 |
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| 开户银行 |
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账号 |
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| 联系人 |
|
联系电话 |
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| 经营范围 |
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| 备注 |
无需提供营业执照等资料，填表即可 |
*、特定资格要求的证明文件
如果本项目申请人的特定资格要求中要求提供的，必须提供。
*.法人授权书
本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就（项目编号）号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理*切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
被授权人身份证号码：
被授权人联系电话：（手机）
授权单位名称：（加盖**电子公章）
单位地址：
日期：
*、中小（微）企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库[****]**号)的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）采购编号为***，（项目名称）（分包号：**）的采购活动，服务全部由符合政策的小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[****]***号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任
企业名称（加盖**电子公章）：
日期：
备注*：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
备注*：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目（分包号：**）采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
（备注：*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。*、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）
供应商全称（加盖**电子公章）：
日期：
*、开标*览表
本次为首次报价
项目编号：****-******-
货币单位：人民币元
| 项目名称 |
项目内容 |
报价（小写） |
| ****经开区环保管家服务采购项目 |
详见响应文件 |
|
| 报价（大写）： |
|
供应商全称（加盖**电子公章）：
日期：
*、分项报价表（服务类）
明细报价表（服务类）
| 序号 |
服务费用简述 |
单价（元） |
数量 |
合价（元） |
备注 |
| * |
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|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
| 总报价 |
￥ 元 人民币（大写）： * * * * * * 元 角 分 |
备注：磋商报价采用总承包方式，投标人的“总报价”应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的产品）价格、培训费用及售后服务费用，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用。
*、技术要求响应及偏离表
| 序号 |
技术要求和商务要求中的实质性要求（打“★”内容） |
响应情况（填报“响应或完全响应”） |
偏离（填报“正偏离、符合或负偏离”） |
证明材料 |
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|
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|
|
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|
|
|
|
|
…… |
|
|
|
*.投标人必须对技术要求和商务要求中的实质性要求（打“★”内容）做出明确响应，否则作无效响应处理。
*.如果采购文件要求提供证明材料，投标人必须将证明材料列于该表之下。
*.投标人未对实质性要求作出明确响应的，或未按采购文件要求提供证明材料的，该分包作无效响应处理。
*.行数不够，可自行添加。
*、项目实施方案
格式自拟
*、质量保证及售后服务方案
格式自拟
**、项目组人员
拟选派项目负责人简历表
| 姓 名 |
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年 龄 |
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学历 |
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| 毕业学校 |
年毕业于 学校 专业 |
| 专业技术职称 |
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执业资格证书及注册编号 |
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| 主要主持的类似项目 |
| 序号 |
项目名称 |
合同甲方 |
获得的奖项 |
备注 |
| * |
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| * |
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|
|
| * |
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|
|
注：*、响应文件中需按要求提供项目负责人有关证书证明。
*、如成交，项目负责人须本表承诺实施，不得更换。
供应商全称（加盖**电子公章）：
项目组成员
注：如供应商成交，项目组成员必须按本表承诺人员操作，不得随意更换。按磋商文件要求附相关人员证书。姓名职务学历身份证号相关证书备注项目经理............姓名职务学历身份证号相关证书备注项目经理............
供应商全称（加盖**电子公章）：
**、企业业绩
投标人承担类似项目业绩*览表
注：请填写此表，并按要求上传业绩资料电子件。
**、磋商所需其他材料
请在此文档中增加磋商所需其他相关内容（包括资格要求、评分办法、采购需求中涉及的证件证明及其它投标人认为有必要提供的资料），如没有请将此空文档上传。
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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