****文件
项目名称：****县社会福利中心****年度特困供养人员生活照料护理服务采购项目
项目编号：****-******-****-*****-****
（服务类项目，本项目专门面向中小企业）
采购人：****县民政局
采购代理机构：****
****年**月**日
总目录
*.磋商邀请……………………………………
*.供应商须知…………………………………
*.合同文本……………………………………
*.采购需求……………………………………
*.评审方法与评审标准………………………
*.响应文件格式………………………………
第*章磋商邀请
| 项目概况 ****县社会福利中心****年度特困供养人员生活照料护理服务采购项目 ****-******-****-*****-**** 采购项目的潜在供应商应在供应商应在采购文件提供的时间内，通过“苏采云”系统（网址： ****://******.*****.**/）或****市****网点击“****管理交易系统（苏采云）”，使用**锁进入系统从“项目参与”--“采购项目”菜单中，找到本项目获取采购文件（后缀名为“.****”）。 获取采购文件，并于****-**-** **:** （北京时间）前提交响应文件。 |
*、项目基本情况
项目编号：****-******-****-*****-****
项目名称：****县社会福利中心****年度特困供养人员生活照料护理服务采购项目
采购方式：****
预算金额：**.*******元
最高限价（如有）：**.**元，其中照料护理服务费**.***元，伙食护理费用：**.***元，高于此限价作废标处理
采购需求：对社会福利中心特困供养人员生活照料护理，目前人数**人，护理内容主要包括生活照料、饮食照料和安全照料、病情观察、心理安慰，康复照护，保障特困供养人员基本生活和生命安全。（详细内容见本磋商文件第*章）
合同履行期限：合同签订之日起满****
本项目（是/否）接受联合体：不接受联合体
*、申请人的资格要求：
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定：
*.响应声明及承诺函
*.中小企业声明函
*.信用信息
（*）落实****政策需满足的资格要求：
本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位（须提供《中小企业或残疾人福利性单位声明函》）。
（*）本项目的特定资格要求：无
*、获取采购文件
时间：****年**月**日至****年**月**日**：**。
地点：供应商应在采购文件提供的时间内，通过“苏采云”系统（网址：****://******.*****.**/）或****市****网点击“****管理交易系统（苏采云）”，使用**锁进入系统从“项目参与”--“采购项目”菜单中，找到本项目获取采购文件（后缀名为“.****”）。
方式：供应商应在采购文件提供的时间内，通过“苏采云”系统（网址：****://******.*****.**/）或****市****网点击“****管理交易系统（苏采云）”，使用**锁进入系统从“项目参与”-“采购项目”菜单中，找到本项目获取采购文件（后缀名为“.****”）。
售价：*.**元
*、响应文件提交
截止时间：****-**-****:**（北京时间）
地点：“苏采云”****交易系统网上开标大厅
*、开启
时间：****-**-****:**（北京时间）
地点：****县****开标*厅
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.财政部门监督电话：****-********。
*.“**”数字证书办理：“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务**。省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务**全省通用。****地区**数字证书办理联系方式：***********。
*.****地区“苏采云”技术支持客服电话：****-********、****-********。
*.如果供应商通过苏采云系统参与****项目，相关操作手册详见链接：****://***.****-*******.***.**/*******/****/**/********************************.****。
*.现场勘察及答疑：本项目不组织集中勘察及答疑，供应商如对采购需求有疑问，请咨询采购单位联系人。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
采购包*
单位名称：****县民政局本级
单位地址：****县迎宾大道梦溪办事处
联系人：****
联系电话：***********
*.采购代理机构信息（如有）
单位名称：****
单位地址：****县常州路*号*楼
联系人：****
联系电话：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
第*章供应商须知
*、总则
*、采购方式
*.*本次****活动采取****(以下简称磋商)方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。
*、合格的供应商
*.*满足磋商公告中供应商资格要求的规定。
*.*满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。
*、适用法律
*.*本次磋商及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*、磋商费用
*.*供应商应自行承担所有与参加本次磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*代理费用收取方式及标准：按以下第*种方式执行
*.*.*无需支付；
*.*.*采购人支付，具体方式及标准为：按照“苏招协【****】***号”文件规定标准采用数字人民币方式向招标代理机构支付代理服务费。
*、磋商文件的约束力
*.*供应商*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。
*、磋商文件
*、磋商文件构成
*.*磋商文件由以下部分组成：
（*）磋商邀请
（*）供应商须知
（*）合同文本
（*）采购需求
（*）评审方法与评审标准
（*）响应文件格式
请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。
*.*供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
*、磋商文件的澄清
*.*任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在磋商截止期*日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购代理机构。
*、磋商文件的澄清和修改
*.*采购代理机构可以以更正公告的形式，对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，更正公告应在提交首次响应文件截止时间至少*日前发出；不足*日的，采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
*.*在响应文件提交截止时间前，采购代理机构可以对磋商文件进行修改。
*.*采购代理机构有权按照法定的要求推迟响应文件递交截止日期和磋商日期。
*.*磋商文件的修改将在原公告媒体上发布更正公告，更正公告内容将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力，发布的更正公告视同为以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
*.*供应商应及时登录“苏采云”系统获取澄清答疑文件（修改后磋商文件），如因供应商原因未能及时下载澄清和修改后的磋商文件，由此造成的相关责任，由供应商承担。
*、响应文件的编制
*、响应文件的语言及度量衡单位
*.*供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
**、响应文件构成
**.*供应商应仔细阅读“磋商文件”的所有内容，按“磋商文件”第*章“响应文件格式”编制“电子响应文件”，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。本次磋商不接受纸质响应文件。供应商须保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其投标对“磋商文件”作出实质性响应。否则，可能被拒绝。
各供应商在编制响应文件时请按照磋商文件第*章规定的格式进行，混乱的编排导致响应文件被误读或磋商小组查找不到有效文件是供应商的风险。
**.*供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、分项报价表、响应及偏离表、其他证明文件、磋商申请及声明函、开标*览表等部分。
**.*响应文件须加盖电子签章之处，应按要求加盖供应商数字证书的电子签章。其他需要盖章但未明确要求电子签章的，供应商可按要求加盖公章后上传材料电子件或直接加盖电子签章。
**.*本项目通过“苏采云”系统进行电子招标投标，即供应商应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的响应文件（即电子投标）。响应文件使用****客户端工具制作并通过“苏采云”系统提交，未进行响应文件提交并解密的供应商，按照无效响应处理(因“苏采云”系统导致解密失败的除外)。
**.*如标书制作工具中格式和内容与“****市****网”发布的磋商文件不*致，请以“****市****网”发布的磋商文件为准。
**.*成交后按相关要求提供与电子响应文件*致的纸质打印响应文件*份。
注：（*）响应文件构成资料为非中文时应提供中文译版；（*）磋商文件要求提供证书证件等原件电子件的，供应商提供的电子件应是对证书证件等原件通过扫描、拍照等方式进行数字化的可被“苏采云”系统识别的数字文件，否则磋商小组可以视其未提供。（*）无论何种原因，即使供应商磋商时携带了证书证明资料的原件，但电子响应文件中未包含相关资料电子件的，磋商小组可以视同其未提供。
**、证明磋商响应标的符合磋商文件规定的文件
**.*供应商应按照磋商文件要求提交证明文件，证明其及磋商响应标的符合磋商文件规定。
**.*磋商文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。
**、分项报价表
**.*供应商应按照磋商文件规定格式填报分项报价表。
**.*磋商货币。响应文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。
**.*本项目不接受备选的投标方案或有选择的报价，只允许有*个报价。供应商响应文件中的报价作为首次报价，不公开；以最后报价作为评审价。投标报价内容包括：项目本身、安装调试费、人工费、服务费、税金以及交付使用过程中涉及到的其他*切费用。
等完成本项目所涉及到的*切相关费用。
**、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表
**.*供应商需对磋商文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。
**.*供应商可在响应文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。
**、服务承诺、培训计划、人员安排及其他
**.*供应商需根据磋商文件要求提供有关售后服务的管理制度，售后服务机构的分布情况，售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力等。
**.*供应商需根据磋商文件要求提供培训计划。
**.*供应商需根据磋商文件要求提供磋商响应标的的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术等。
**、磋商响应函
**.*供应商应按照磋商文件中提供的格式完整、正确填写磋商响应函。
**、磋商有效期
**.*磋商有效期为提交响应文件截止之日后**（**）天。磋商有效期比规定短的将被视为非实质性响应磋商文件而予以拒绝。
**、磋商有效期的延长
**.*在特殊情况下，采购代理机构于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购代理机构的这*要求而放弃磋商，同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
**.*成交人的响应文件作为项目合同的附件，其有效期至成交人全部合同义务履行完毕为止。
*、响应文件的递交
**、电子磋商响应文件的递交
**.*供应商应当按照《操作手册》规定，在提交响应文件截止时间前制作并上传电子响应文件。
**.*投标人通过“苏采云”系统不见面开标大厅在线参与开标活动。（具体操作详见《“苏采云”系统投标人操作手册》，网址链接****://***.****-*******.***.**//*******/*******/******/*******************.***）
**、提交响应文件截止时间
**.*供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的提交响应文件截止时间。
**.*采购代理机构可以按照规定，通过修改磋商文件酌情延长提交响应文件截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
**、响应文件的拒收
**.*采购代理机构拒绝接收在其规定的提交响应文件截止时间后上传的任何电子响应文件。供应商应将电子响应文件上传至“苏采云”系统对应的本次磋商分包中，未及时上传的，采购人不予受理。响应文件提交截止时间后，供应商对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，*律拒绝接收。
**、响应文件的撤回和修改
**.*响应文件的撤回
**.*.*电子响应文件的撤回
供应商可在提交响应文件截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见《操作手册》。
**.*.*供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目磋商活动。
**.*响应文件的修改
**.*.*供应商可在提交响应文件截止时间前，对其电子响应文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。
**.*.*在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。
**.*在提交响应文件截止时间至磋商文件中规定的磋商有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。
*、响应文件的解密与评审
**、响应文件解密
**.*供应商应当按照《“苏采云”系统供应商操作手册》规定，参加磋商活动和在苏采云系统规定的时间内对磋商响应文件进行解密。
**、磋商小组
**.*采购代理机构将组织磋商小组对响应文件进行评审。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合****有关规定。
**.*磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。
**、评审过程的保密与公正
**.*磋商小组、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
**.*在评审过程中，供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
**.*在项目评审期间，采购代理机构将设专门人员与供应商联系。
**.*采购代理机构和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。
**、评审过程中的的澄清
**.*项目评审期间，磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组并非对每个供应商都作澄清要求。
**.*需要供应商进行澄清、说明和更正的，本项目供应商的澄清、说明或者补正采用线上澄清，磋商小组将通过苏采云系统向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按照要求在规定时间内通过苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖**电子公章。澄清、说明和更正的内容作为响应文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。
**.*接到磋商小组澄清、说明和更正要求的供应商如未按规定做出澄清、说明和更正，其风险由供应商自行承担。
**、对响应文件的审查
**.*响应文件审查分为资格审查和符合性审查。
**.*.*资格审查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。
磋商小组在进行资格审查的同时，将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备磋商资格,查询结果留存并归档。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员中任何*方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
**.*.*符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
**.*.*未通过资格审查或符合性审查的供应商，磋商小组将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，磋商小组将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。
**.*在详细评审之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不*致，而且限制了合同中买方和采购代理机构的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*未实质性响应磋商文件的情形
**.*.*供应商在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。
**.*.*供应商未按照磋商文件要求上传电子响应文件的。
**.*.*同*供应商提交*个（含*个）以上不同的响应文件或者最后报价的。
**.*.*供应商不具备磋商文件中规定资格要求的。
**.*.*供应商的最后报价超过了采购预算。
**.*.*不符合磋商文件中规定的实质性要求和条件的（本磋商文件中加★项为实质性要求和条件）。
**.*.*供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。
**.*.*响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
**.*.*本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而磋商供应商所磋商产品不在强制采购范围内的。（磋商产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，磋商响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）
**.*.**响应文件未按照磋商文件要求加盖**电子公章的。
**.*未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。
**.*如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其成为实质性响应的文件。
**.*供应商在项目评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购代理机构及磋商小组联系。
**、磋商程序及评审方法和评审标准
**.*磋商程序
**.*.*对于通过资格审查和符合性审查的供应商，磋商小组将集中与单*供应商分别进行磋商。磋商小组通过苏采云系统向供应商发布“磋商函”，供应商应当按照要求在苏采云系统提交“磋商响应函”并加盖**电子公章。
在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将在苏采云系统中通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在苏采云系统中重新提交响应文件，并加盖**电子公章。
**.*.*磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将在苏采云系统向所有实质性响应的供应商发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，在苏采云系统中向其发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《********采购方式理暂行办法》第*条第*款第*项及《财政部关于****采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[****]***号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为*家。
**.*.*供应商未在磋商小组规定的时间内在苏采云系统中提交最后报价的视为放弃磋商，其响应文件按无效响应处理，最后报价格式表须加盖**电子公章,否则视为未提交最后报价。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并在苏采云系统中提交“退出磋商函”并加盖**电子公章。
**.*评审方法和评审标准
**.*.*评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
本磋商文件所述综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
**.*.*评审标准
见本磋商文件第*章规定。
**.*采购活动终止的情况
出现下列情形之*的，本次****采购活动将被终止：
**.*.*因情况变化，不再符合规定的****采购方式适用情形的。
**.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的。
**.*.*除本磋商文件第*章第**.*.*条第*款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
**.*.*在苏采云系统规定时间内成功解密电子响应文件的供应商不足*家的。
*、成交
**、确定成交单位
**.*磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名成交候选供应商，并编写评审报告。符合本磋商文件第*章第**.*.*条情形的，可以推荐*名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
提供相同品牌相同型号产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同*合同项下响应的，按*家供应商计算，评审后得分最高的同品牌同型号供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照磋商文件规定的方式确定*个供应商获得成交供应商推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌同型号供应商不作为成交候选人。
**.*采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。
按以下第（*）种方式确定成交供应商
（*）磋商小组直接确定排名第*的成交候选供应商为成交供应商；
（*）采购人从评审报告提出的成交候选供应商中按顺序确定成交供应商。
按第*种方式确定成交供应商的，采购代理机构自评审结束之日起*个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起*个工作日内在评审报告推荐的成交候选供应商中按顺序确定成交供应商。
**.*成交供应商确定后，采购代理机构将在“****市****网”发布成交结果公告，公告期限为*个工作日。
**.*若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之*的，*经查实，将被取消成交资格：
**.*.*提供虚假材料谋取成交的。
**.*.*与评审专家、采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的。
**.*.*向评审专家、采购人或采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的。
**.*.*恶意竞争，最后报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。
**.*.*不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。
**.*.*成交后无正当理由拒不与采购人签订****合同或者未按照磋商文件确定的事项签订****合同的。
**.*.*将****合同转包的。
**、质疑处理
**.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。
**.*供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式根据下述**.*条款的规定向采购代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
**.*.*对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日。
**.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。
**.*.*对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同*采购程序环节提出多次质疑的，采购代理机构、采购人将只对供应商第*次质疑作出答复。
**.*质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。
**.*供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件、评审方法与评审标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对其他事项的询问、质疑请向采购代理机构提出，由采购代理机构负责答复。
根据本项目的《委托代理协议》，本项目由****县民政局或****答复。
接收质疑函的方式：以书面形式或通过苏采云系统网上提交或邮寄向采购人或者其委托的采购代理机构提出质疑。。
联系部门：****县民政局、****
联系电话：****-***************-***********
通讯地址：****县杭州西路***号****县常州路*号*楼
采购人质疑接收人及联系方式见本磋商文件第*章。
**.*以下情形的质疑不予受理
**.*.*内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
**.*.*超出****法定期限的质疑。
**.*.*以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。
**.*.*未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
**.*.*供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何*方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。
**.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，*经查实，采购代理机构有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
**.*质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级财政部门提起投诉。
**、成交通知书
**.*成交结果确定后，采购代理机构将向成交供应商发出成交通知书。请成交供应商使用**数字证书登录“苏采云系统”及时下载成交通知书。成交供应商可自行下载打印《成交通知书》，《成交通知书》将作为授予合同资格的唯*合法依据。
**.*成交通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。
*、授予合同
**.签订合同
**.*成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订****合同。
**.*磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
**.*签订合同后，成交供应商不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包形式履行合同,否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
**.*本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包按以下第*种方式确定：
*.允许分包，允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包，分包具体内容、金额或比例：；
*.不允许分包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包形式履行合同,否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
**.*履约保证金
按照以下第*方式确定履约保证收取方式。
(*)不收取履约保证金。
本项目支持和鼓励供应商使用********电子履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。关于办理流程、偿付等内容详见****省****网《关于在全省****领域推行电子履约保函(保险)的通知》(苏财购﹝****﹞***号)。
**、标的物的追加
**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。
**、****履约资金扶持政策
**.*依据《关于转发****省财政厅、中国人民银行南京分行&**;关于深入推进****线上合同信用融资工作的通知&**;的通知》（通财购〔****〕**号），对****中标投标人提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开****合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与****的中小企业融资成本。成交供应商如需获得合同信用融资支持，可凭****合同办理“政采贷”融资贷款。
**、验收及付款
**.*采购人应当根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。大型或者复杂的****项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的*切损失和费用，并接受相应的处理。
**.*采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第*方机构参与验收。参与验收的供应商或者第*方机构的意见作为验收书的参考资料*并存档。
**.*严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每*项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。
**.*验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有****法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。
**、付款
按照以下（*）类项目确定的付款方式，采购人及时办理付款手续。对于满足合同约定支付条件的，自收到发票后**个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户或供应商数字人民币账户。
（*）货物类项目
预付款：合同金额的%，合同签订后按规定支付；
进度款：。
（*）服务类项目
预付款：合同金额的**%，合同签订后按规定支付；
进度款：采购人扣除预付款后按月支付（实际人员）服务费用。
采购人可以采用数字人民币方式支付合同款。
注：在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的金额，采购人可不适用预付款规定。
第*章合同文本
采购人（全称）：（简称甲方）
中标人（全称）：（简称乙方）
****招标确认（项目编号：），由（中标人名称）中标供货。依据《中华人民共和国民法典》及相关法规的规定，甲、乙双方在平等、自愿、公平、诚实信用的基础上，就项目实施有关事宜达成协议如下：
第*条合同文件
招标文件、乙方提供的投标文件是构成本合同不可分割的部分。
第*条合同总金额及质量标准、数量、价格
合同总金额为人民币（大写）：元（￥：）。
第*条服务内容
*、****县社会福利中心拟对**名特困供养人员进行集中生活照料护理。护理内容主要包括清洁照料、睡眠照料、衣食照料、排泄照料、卧位和安全照料、病情观察、心理安慰、康复照护、临终关怀等，保障失能特困老人基本生存安全和生命尊严。供养失能特困老人费用固定(最终以实际服务人数计算)。
*、护理要求
*.*个人卫生护理
（*）为无力梳洗的老年人梳洗，并协助洗浴。
（*）搀扶老年人上厕所
（*）夏季每日给老年人擦洗*次。
（*）定期给老年人修剪指(趾)甲。
（*）观察老年人异常情况，及时报告医生处理。
（*）定期理发，剃须，保持老人仪表端庄。
（*）每日为老年人在室内或床上进行晨间,晚间的全套护理服务。
（*）每周给老年人修剪*次指（趾）甲，定期理发，剃须。
（*）大小便失禁或发生呕吐的老年人，应及时清洗，更换衣物
（**）加强基础护理，防止并发症的发生。
*.*饮食起居护理
（*）饭菜，茶水供应到居室
（*）协助医生观察老年人病情变化、用药反应，发现异常情况及时报告采购人处理。
（*）协助老人整理床铺，每周换洗*次被罩、床单、枕巾，（必要时随时换洗）。
（*）毛巾、洗脸盆必须经常清洗，便器每周消毒*次。
（*）按时喂水、喂饭、喂药，严密观察病情变化并做好记录，及时密切注意特殊
治疗，每隔**分钟巡视*次
*.*居室卫生护理
（*）餐具和茶杯应每周消毒*次。
（*）做好心理护理及卫生宣教。
（*）每周清洗内衣*次，夏季每日洗。每周洗外衣*次，每月清洗床上用品*次。
（*）被褥、气垫、被单保持清洁、平整、干燥、柔软。
*.*看护护理
（*）实行人员**小时值班制，做好好查房给药，注射到床头。
（*）帮助并指导老年人开展个体康复活动。
（*）每隔*小时为卧病不起的人翻*次身，变换体位，检查皮肤受压情况，
严防褥疮的发生。
（*）做好心理护理和卫生宣教工作。
（*）对易发生坠床，座椅意外者提供床栏，座椅加绳托等安全保护器具，确保
安全，不发生事故。
*.*提供生活保障提供符合食品卫生安全要求、适合供养人员需求的膳食，并按
规定为供养人员提供服装、被褥等日常生活用品。
*、伙食要求
*.*食堂从业人员持健康证上岗，每年进行身体健康检查，严格执行食品卫生法规。
*.*提供品种多样、制作细软、均衡营养的膳食。除每餐主食外，早餐应有素菜、鸡蛋、粥或豆浆；中餐应有荤菜、素菜、菜汤；晚餐应有素菜、粥或面条等。还须注意饭菜的保温；*日*餐适时开饭，特困人员每天应至少摄入**种的食物。采用多种方法增加食欲和进食量，吃好*餐。早餐宜有*～*种以上主食、*个鸡蛋、*杯奶、另有蔬菜或水果。中餐、晚餐宜有*种以上主食，*～*个荤菜、*～*种蔬菜、*个豆制品。饭菜应少盐、少油、少糖、少辛辣，以食物自然味来调味，色香味美、温度适宜。
*.*.在保证特困人员*日*餐饮食营养均衡的基础上，早餐与中餐之间根据各人爱好提供*份酸奶或纯奶，中餐与晚餐之间提供*份水果或饼干面包之类的小点心。
*.*.根据特困人员需要，制作软食、流质及特殊饮食。
*.*.饮食符合卫生要求，严防食物中毒。每天对荤、素食品进行留样，并保留**
小时。
第*条付款方式及期限
双方签订合同后，甲方根据乙方提供发票后**日内预付**%合同价款（在签订合同时，供应商明确表示无需支付预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用预付规定）。采购人扣除预付款后按月支付（实际人员）服务费用。
第*条服务期限
合同期限：年月日至年月日。
第*条验收
本项目按照国家及行业相关标准、招标文件规定每月考核*次，如果连续*个月考核不合格，则扣除连续*个月剩余费用的**%，如果*次考核不合格，则取消护理资格，并停止拨付余下的所有资金。
第*条违约责任
*、乙方不按期完成合同约定的内容，应向甲方支付违约金，除甲方或不可抗
力造成原因外，每延迟交付*天，按合同总价款的*‰支付违约金，违约金可直接从合同款中扣除;延期超过**日，甲方有权强制解除合同。
*、非因甲方原因，乙方不履行本合同规定的义务，致使工作延误，甲方有权要求其强制履行或解除合同，并要求乙方等额赔偿由此造成的*切损失。
*、甲方违反合同约定迟延支付合同价款的，应就逾期部分向乙方支付按照中国人民银行规定的同期贷款基准利率计算的逾期付款违约金
第*条合同争议的解决方式
本合同款项发生争议，由当事人协商或申请调解解决；协商或调解解决不成的，可依法向****县人民法院起诉。
第*条履约保证金退还方式：
不收取
第*条本合同*式*份，甲、乙双方各执*份，自甲、乙双方签字之日起生效。
第**条其他约定事项：待协商确认。
| 甲方（盖章）： |
乙方（盖章）： |
| 住所地： 授权代表：电话：开户行： 账号：税号：日期： 年 月 日 |
住所地：授权代表：电话：开户行： 账号：税号：日期： 年 月 日 |
第*章采购需求
（*）项目概况：
*.工程名称：****县社会福利中心****年度特困供养人员生活照料护理服务采购项目
*.工期：*年。
*.质量：合格
*.付款：双方签订合同后，甲方根据乙方提供发票后**日内预付**%合同价款（在签订合同时，供应商明确表示无需支付预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用预付规定）。采购人扣除预付款后按月支付（实际人员）服务费用。
采购人可以采用数字人民币方式支付合同款。
*.项目简介：****县社会福利中心拟对**名特困供养人员进行集中生活照料护理。护理内容主要包括生活照料、饮食照料和安全照料、病情观察、心理安慰，康复照护，保障特困供养人员基本生活和生命安全。
*.本项目采购的标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。
（*）服务及生活保障管理要求
*、个人卫生护理
（*）为无力梳洗的特困供养人员梳洗并协助洗浴。
（*）定期给特困供养人员修剪指(趾)甲、理发、洗澡、换洗衣物。
（*）特困供养人员如有异常情况，及时报告福利中心。
（*）每日为特困供养人员在室内或床上进行晨间,晚间的护理服务。
（*）加强基础护理，防止并发症的发生。
*、饮食起居护理
（*）饭菜，茶水供应到餐厅；
（*）协助医生观察特困供养人员病情变化、用药反应，发现异常情况及时报告社会福利中心处理。
（*）按时喂水、喂饭、按医嘱喂药，严密观察病情变化并做好记录，及时密切关注特困供养人员身体状况，如有异常及时报告并协助福利中心安排就医。
（*）对行动不便的特困供养人员搀扶如厕。
*、居室卫生护理
（*）餐具按规定每日消毒且记录规范。
（*）为特困供养人员整理床铺，定期换洗床单、被罩、枕巾，必要时随时换洗。
（*）每日对居室、浴室、活动区进行消毒。
*、看护护理
（*）严格落实**小时值班制度，做好值班记录。
（*）帮助并指导特困供养人员开展个体康复活动。
（*）每隔*小时为卧病不起的人翻*次身，变换体位，检查皮肤受压情况，
严防褥疮的发生。
（*）做好心理护理和卫生宣教工作。
（*）对易发生坠床，座椅意外者提供床栏，座椅加绳托等安全保护器具，确保
安全，不发生事故。
*、伙食要求
（*）食堂从业人员持健康证上岗，每年进行身体健康检查，严格执行食品卫生法规。
（*）提供品种多样、制作细软、均衡营养的膳食。按照规定菜谱制作膳食，*周供应水果*次，并将菜谱公示上墙。
（*）饮食符合卫生要求，严防食物中毒。每天对*餐进行留样，并保留**小时。
（*）安全管理
(*)乙方是供养中心安全生产第*责任人，要建立安全岗位责任制，明确专职安全管理员，负责供养中心日常安全管理、安全设施设备维护和安全检查报告等工作；做好传染病防治工作，制定应对自然灾害和突发事件的应急预案，并做好供养中心内部安全管理和突发事件处置工作。
(*)乙方应强化日常巡查、行为监督、严格出入登记制度、相关人员接触监护等，坚决防止因设施设备、私自外出、相互冲突等造成的伤害，和因意外事故或作业安全问题等，引起的人身伤亡和财产损失，乙方依法承担相应的法律责任。
(*)供养中心内活动区、康复区、走廊、楼道等公共区域要设有人员紧急疏散通道，并在显要位置设置紧急疏散标志，配备电话、紧急呼叫等通讯设施，并安装具有存储功能的视频监控系统，监控录像资料保存期不少于*个月，特殊、重要资料以实物方式交存档案室。夜间巡查人员做好详细的巡查记录。
(*)项目服务期间，所有服务对象在供养中心发生的安全、意外事故，由供养中心全权负责处理解决，发生*次以上的，甲方视情况扣除护理费。
（*）制度管理
(*)建立重度失能特困老人动态管理机制和核查制度，健全档案，建立台账，确保集中护理对象认定准确，无重复和遗漏。
(*)供养中心要按照服务标准规范化管理，定期公布重度失能特困老人的托养情况，接受社会监督。供养中心食品卫生、消防安全符合相关规定要求，提供优质护理服务。
(*)补贴资金使用规范、安全、有效。如有虚报冒领、截留挪用补贴资金等行为将按规定进行处罚；情节严重的，取消托养资格并依纪依法追究相应责任。
(*)建立统*规范的养老服务评估制度，合理设计评估流程，将评估结果与资金拨付挂钩。在服务评估中，要注重受益对象对养老服务的满意度评价，更好地满足重度失能特困老人个性化的养老服务需求。对评估考核不合格的，限期整改。整改仍不合格，采购方有权解除合同。
（*）对照财库〔****〕*号、财库〔****〕**号文件规定，供应商所投产品属于强制采购产品的，应提供国家市场监督管理局确定的列入“参与实施****节能产品认证机构名录”内的认证机构出具的、有效期内的该产品的节能产品认证证书电子件，不满足以上要求的按无效标处理。本项目无节能产品认证产品。
（*）验收标准：
根据《****县社会福利中心购买照料服务考核表》每月进行考核，**分以上全额拨付，低于**分的，每扣*分扣减乙方*%服务费。连续*次不满**分的，有权停止其服务并要求进行整改。
第*章评审方法与评审标准
*、资格审查。资格审查人员按照下列指标对各供应商的资格进行审查，未通过审查的为无效标，不参与评审。
| 资格审查因素 |
审查标准 |
| 响应声明及承诺函 |
符合磋商文件要求 |
| 中小企业声明函 |
符合磋商文件要求 |
| 信用信息 |
符合磋商文件要求 |
*、符合性审查。磋商小组首先按照下列指标对各供应商进行初步评审，未通过评审的为无效标，不再参与评审。
| 评审因素 |
评审标准 |
| 法定代表人身份证明或授权委托书 |
符合磋商文件要求 |
| 开标*览表及投标报价 |
符合磋商文件要求 |
| 其他 |
符合磋商文件要求 |
*、评分办法—综合评分法
（*）评标办法：本次评审采用综合评分法，磋商小组成员根据磋商文件规定进行独立评审，对需要共同认定的客观分存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。评审过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实****政策进行价格调整的，以调整后的价格计算磋商基准价和最后磋商报价。本次评审按得分高低顺序推荐成交候选人。得分相同的，按报价从低到高顺序排列；得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
磋商小组根据评审后供应商排序推荐*名成交候选人。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且评审后排序第*的供应商为第*成交候选人，依次类推。
综合评分保留至小数点后*位。
（*）详细评审。磋商小组按照****文件规定的评分标准，对各响应文件进行详细评审打分。磋商小组组长对各评审专家的打分情况进行复核无误后汇总。
（*）评标结果。磋商小组按照本办法规定推荐成交候选人，并形成评标报告。
| 评审因素 |
分数 |
评审标准 |
| 报价分 |
投标报价 |
**.** |
所有通过评审的有效投标报价的最低报价为评标基准价。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）***。 |
| 企业经营业绩、信誉 |
企业业绩 |
**.** |
投标人自****年*月（含）以来承担过类似项目业绩的，每有*个业绩得*分；本项最高得**分。业绩证明材料：提供中标或成交通知书、合同，且合同业绩中主要内容清晰可见，否则不得分。*、成交人提供的业绩将随成交结果*并公开。 |
| 项目实施方案 |
服务方案 |
**.**分 |
能够根据需要服务的不同类型的特困人员实际情况及需求，合理、科学的制定专业化、多元化的服务：优于采购需求得 ** 分；内容较全面、组织较严谨、关键点把控到位的，能够满足采购需求的，得**分；内容有*定偏差但不影响实质性意思表达，能够满足采购需求的，得*分；有项目实施方案，但方案内容模糊，没有针对本项目主要工作内容制定，内容不详实、不完整、内容不全面的 *分。没有内容的不得分。 |
| 项目实施方案 |
生活保障管理 |
**.**分 |
能完全满足相关文件、《中国老年人膳食指南》要求，科学合理搭配*日*餐主副食：优于采购需求得 ** 分；内容较全面、组织较严谨、关键点把控到位的，能够满足采购需求的，得 **分；内容有*定偏差但不影响实质性意思表达，能够满足采购需求的，得* 分；有膳食服务方案，但方案内容模糊，没有针对本项目主要工作内容制定，内容不详实、不完整、内容不全面的 *分。没有内容的不得分。 |
| 项目实施方案 |
安全管理 |
**.**分 |
根据投标人提供的安全管理方案评分：内容全面、科学合理、符合实际，优于采购需求得 **分；内容较全面、组织较严谨、关键点把控到位的，能够满足采购需求的，得**分；内容有*定偏差但不影响实质性意思表达，能够满足采购需求的，得*分；有安全管理方案，但方案内容模糊，没有针对本项目主要工作内容制定，内容不详实、不完整、内容不全面的 *分。没有内容的不得分。 |
| 项目实施方案 |
制度管理 |
**.**分 |
根据投标人提供的制度管理方案评分：（制度管理包括健全完善岗位责任、消防安全、食品卫生、财务管理、档案管理、安全保卫等各项规章制度）， 内容全面、科学合理、符合实际，优于采购需求得 ** 分；内容较全面、组织较严谨、关键点把控到位的，能够满足采购需求的，得 *分；内容有*定偏差但不影响实质性意思表达，能够满足采购需求的，得 * 分；有制度管理方案，但方案内容模糊，没有针对本项目主要工作内容制定，内容不详实、不完整、内容不全面的*分。没有内容的不得分。 |
（*）****政策功能落实
本项目落实的****政策对应以下序号为*和*
*.采购本国货物、工程和服务
****应当采购本国货物、工程和服务，但有《中华人民共和国****法》第*条规定情形的除外。如采购进口产品的，应当符合《****进口产品管理办法》（财库〔****〕***号文）、《关于****进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔****〕***号文）等相关规定。是否采购进口产品以采购需求中确定的为准。
*.中小企业政策
本项目按以下第（*）种政策确定本项目落实的中小企业政策：
（*）本项目专门面向中小企业（含监狱企业、残疾人福利企业）采购。
注：①参加投标的中小企业，应当按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定，出具《中小企业声明函》，中小企业划型依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）。
②参加投标的监狱企业，视同小型、微型企业。监狱企业应当按照《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（投标文件中上传加盖出具单位公章的电子件）。
③参加投标的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。残疾人福利性单位应当按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，提供《残疾人福利性单位声明函》。
④大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予*%（工程项目为*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。（是否接受联合体以“项目基本情况”相关内容为准，是否允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包以“须知前附表”、“采购需求”相关内容为准。）
*.****节能产品、环境标志产品
（*）采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。
（*）采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，否则无效标处理。
注：本项目产品不属于强制采购的节能产品品目清单范围。
*.商品包装、快递包装****需求标准（试行）
为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据财政部印发的《商品包装****需求标准（试行）》、《快递包装****需求标准（试行）》，如本项目涉及商品包装和快递包装的，具体需求详见第*章采购需求。
*、绿色数据中心****需求标准（试行）
为加快数据中心绿色转型，根据财政部生态环境部工业和信息化部关于印发《绿色数据中心****需求标准（试行）》的通知），本项目如涉及绿色数据中心，具体需求详见第*章采购需求。
第*章响应文件格式
响应文件
项目名称：
项目编号：
投标人名称：（加盖**电子公章）
日期：
响应文件目录
*.磋商申请及声明
*.供应商基本信息
*.特定资格要求的证明文件
*.法人授权书
*、中小企业声明函
*、分项报价表
*、技术要求响应及偏离表
*、项目组人员
*、企业业绩
*、磋商所需其他材料
*、磋商申请及声明
响应声明及承诺函
（采购单位名称）：
根据已收到的项目编号为的项目的****文件，我单位在参加本项目****活动中，特做出如下承诺：
*、我方具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的*项条件；
*、我方在参加****活动前*年内（自本项目磋商时间之日起计算），在经营活动中没有重大违法记录（指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
*、我方按磋商文件要求提交响应文件，响应磋商文件规定的响应有效期；
*、如果我方的响应文件被接受，我方将按《中华人民共和国民法典（第*编合同）》及其他有关法律、法规的规定，按期、按质、按量交付采购单位，全面做到履约守信；
*、我方若违背本声明及承诺约定，经查实，自愿接受采购人及相关主管部门相应的规定处理，并依法承担相应的法律责任。
*、我方同意采购人、采购代理机构将本声明及承诺函上网公开。
供应商名称：（加盖**电子公章）
日期：年月日
*、供应商基本信息
供应商基本情况表
| 供应商名称 |
|
| 法定代表人 |
|
注册地区 |
|
| 地址 |
|
邮政编码 |
|
| 成立时间 |
|
单位性质 |
|
| 注册号或社会信用代码 |
|
注册资本（*元） |
|
| 供应商类别 |
|
| 开户银行 |
|
账号 |
|
| 联系人 |
|
联系电话 |
|
| 经营范围 |
|
| 备注 |
无需提供营业执照等资料，填表即可 |
*、特定资格要求的证明文件
如果本项目申请人的特定资格要求中要求提供的，必须提供。
*、法人授权书
本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就****-号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理*切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
被授权人身份证号码：
被授权人联系电话：（手机）
授权单位名称：（加盖**电子公章）
单位地址：
日期：
*、中小（微）企业声明函（服务、工程）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库[****]**号)的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）采购编号为***，（项目名称）（分包号：**）的采购活动，服务全部由符合政策的小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[****]***号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任
企业名称（加盖**电子公章）：
日期：
备注*：从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业可不填报。
备注*：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。
*、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目（分包号：**）采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
（备注：*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。*、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）
供应商全称（加盖**电子公章）：
日期：
*、明细报价表（服务类）
| 序号 |
服务费用简述 |
单价（元/人） |
数量 |
合价（元） |
备注 |
| * |
照料护理服务费 |
|
** |
|
|
| * |
伙食护理费用 |
|
** |
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
| 报价总计 |
￥ 人民币（大写）： * * * * * * 元 角 分 |
注：供应商应分项进行填报，表中表格行数可自行添加。报价应包含项目实施过程中*切相关费用。表中报价总计应与对应开标（报价）*览表中总价*致。
单位名称：（电子签章）
*、技术要求响应及偏离表（分包号：**）
| 序号 |
技术要求和商务要求中的实质性要求（打“★”内容） |
响应情况（填报“响应或完全响应”） |
偏离（填报“正偏离、符合或负偏离”） |
证明材料 |
|
|
|
|
|
|
|
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|
|
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|
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|
|
|
|
|
|
|
…… |
|
|
|
*.投标人必须对技术要求和商务要求中的实质性要求（打“★”内容）做出明确响应，否则作无效响应处理。
*.如果采购文件要求提供证明材料，投标人必须将证明材料列于该表之下。
*.投标人未对实质性要求作出明确响应的，或未按采购文件要求提供证明材料的，该分包作无效响应处理。
*.行数不够，可自行添加。
*、项目组人员
项目组成员
注：如供应商成交，项目组成员必须按本表承诺人员操作，不得随意更换。按磋商文件要求附相关人员证书。姓名职务学历身份证号相关证书备注项目经理............姓名职务学历身份证号相关证书备注项目经理............
*、企业业绩
投标人承担类似项目业绩*览表
注：请填写此表，并按要求上传业绩资料电子件。
*、磋商所需其他材料
请在此文档中增加磋商所需其他相关内容（包括资格要求、评分办法、采购需求中涉及的证件证明及其它投标人认为有必要提供的资料），如没有请将此空文档上传。
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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