重度智力、肢体残疾人托养项目（招标预告）-宿迁招标网

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****县智力和重度肢体残疾人寄宿制托养服务采购项目征求意见公告

****县残疾人联合会就****县智力和重度肢体残疾人寄宿制托养服务采购项目进行市场调研，邀请合格的供应商参与市场调研。有关事项如下：

*、项目基本情况

（*）项目名称：****县智力和重度肢体残疾人寄宿制托养服务采购项目

（*）采购需求：

序号	标的	主要用途及功能	预算价（*元）
*	****县智力和重度肢体残疾人寄宿制托养服务采购项目	本项目为**县智力和重度肢体残疾人寄宿制托养服务采购项目，主要内容为约名符合条件的残疾人提供护理服务、膳宿服务、康复医疗服务、环境卫生保洁服务、文化教育和技能培训服务和庇护性就业服务等，具体按中残联、**省残联和**市残联出台的残疾人托养机构管理办法和托养服务规范等文件贯彻执行	***

*、供应商资格要求

（*）具备《中华人民共和国****法》第***条规定条件。

（*）落实****政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位（须提供《中小企业或残疾人福利性单位声明函》）。非中小型企业参与本项目投标，将作无效标处理。

（*）本项目的特定资格要求：无。

（*）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。

*、公告时间

****年**月**日 **：**至 ****年**月**日**:**。

供应商在****市****网、****市公共资源交易平台、****省财政部门指定的媒体找到本项目获取相关调研文件。

*、调研提交资料、截止时间和地点

（*）采购需求响应表

序号	标的	详细功能、技术参数或服务要求	自身优势	参考价（*元）

（*）提交证明资料：

……

以上资料加盖供应商公章后现场送达或邮寄采购人（采购代理机构），其中明确要求产品制造商提供的调研资料请加盖制造商公章。

（*）提交截止时间：****年**月**日**:**

（*）供应商应提交截止时间前将响应文件现场送达或邮寄采购人（采购代理机构），逾期送达的，采购人不予受理。

*、本次采购联系方式

采购人信息

名称：****县残疾人联合会

地址：****县和谐路*号

联系方式：***********

采购需求--****县智力和重度肢体残疾人寄宿制托养服务采购项目*(*).***
调研公告--****县智力和重度肢体残疾人寄宿制托养服务采购项目.****

第*章采购需求

项目属性：服务类项目。

本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：医疗服务业。

本项目不接受进口产品。

*、项目概述

本项目为****县智力和重度肢体残疾人寄宿制托养服务采购项目，主要内容为约**名符合条件的残疾人提供护理服务、膳宿服务、康复医疗服务、环境卫生保洁服务、文化教育和技能培训服务和庇护性就业服务等，具体按中残联、****省残联和****市残联出台的残疾人托养机构管理办法和托养服务规范等文件贯彻执行。

*、服务费用：

序号	项目名称	单价	人数	时间	总价
*	****	****元/人/月	**人	****	****元
*	中轻度智力残疾人托养项目	****元/人/月	*人	****	***元
合计					****元

注：上述人数以实际产生人数为准，服务费用以实际人数结算。

*、付款方式：

*.预付款：合同签订后，采购人向中标人支付合同金额的**%；

*.进度款：剩余经费按实际托养人员付款，每季度按相应费用比例结算。项目经费按季拨付，中标人负责整理申请材料（申请表、身份证、户口、医保卡、医保结算单、医疗发票、托养资金拨付单、服务对象满意度调查等）、核算救助金额。****县残疾人联合会会同第*方评估机构（或托养评审专家组考核）考核评审后拨付托养资金，并将托养金额及托养人数及时向社会公布。

*.资金支付的时间：收到供应商发票**个工作日内。

*.资金支付的条件：满足相应阶段的要求且收到供应商发票。

注：在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。

*、服务周期：****（自签订合同之日起计）。

*、考核拨付：

（*）季度考核成绩在**分以上（含**分）全额支付托养服务经费；在**-**分（含**分）之间的，扣除当季托养服务经费的*%；在**-**分（含**分）之间的，扣除当季托养服务经费的*%；在**分以下的，扣除当季托养服务经费的**%，并给予托养机构警告，责成整改；*年内连续*个季度或累计*个季度考核成绩**分以下的，将解除合同（协议）。

（*）具体的考核内容和标准另行确定，作为合同的组成部分。

*、项目要求

备注：以下★部分为实质性要求，不接受负偏离。

★*、项目组人员要求

*.*人员及配备要求

序号	人员	人数最低要求	基本要求	备注
*	项目负责人	*人	具有本科及以上学历，有*年（含）以上托养管理工作经验	投标文件中提供相关证明材料原件扫描件。
*	医生	*人	具有卫生行政主管部门颁发的执业医师执照，* 年以上执业医生工作经验；	投标文件中提供相关证明材料原件扫描件。
*	护士	*人	具有中专及以上学历，有卫生部门颁发的护士相关证书。	投标文件中提供相关证明材料原件扫描件。
*	康复师	*人	具有中专及以上学历，康复医学相关专业，持有康复医师或康复治疗师或物理治疗师资格证书。	投标文件中提供相关证明材料原件扫描件。
*	护理员	*人	具有中专及以上学历，持有人社部门颁发的护理员证或卫生部门颁发的护士相关证书（护理（工）人员与托养人员的比例不得高于：）；	投标文件中提供相关证明材料原件扫描件。
*	社工	*人	具有大专及以上学历，有社工证书；	投标文件中提供相关证明材料原件扫描件。
*	会计	*人	具有大专及以上学历，有初级会计职称证及以上证书；	投标文件中提供相关证明材料原件扫描件。
*	现金出纳	*人	具有大专及以上学历，有会计从业资格证及以上证书。	投标文件中提供相关证明材料原件扫描件。

*.*本项目服务期间，中标人所需安排的工作人员作为项目具体执行人，应服从采购单位管理，遵守采购人的各项规章制度，遵循采购人规定的工作质量和标准。如违反采购人的规章制度，或未遵循采购人规定的工作质量和标准，情节严重的，采购人可要求投标人调换。因个人或投标人原因无法继续从事相关工作的，或采购人根据前款约定要求调换所选派工作人员的，中标人需于**个工作日内重新选派工作人员。

★*、提供服务医疗康复设备要求

序号	设备名称	数量（最低要求）	基本要求	备注
*	单道心电图机	*台	满足国家、行业规范	投标文件中提供相关设备购买合同（协议）或发票等证明文件复印件。
*	便携式多参数监护仪	*台	满足国家、行业规范	投标文件中提供相关设备购买合同（协议）或发票等证明文件复印件。
*	电动吸引器	*台	满足国家、行业规范	投标文件中提供相关设备购买合同（协议）或发票等证明文件复印件。
*	制氧机	*台	满足国家、行业规范	投标文件中提供相关设备购买合同（协议）或发票等证明文件复印件。
*	手功能组合训练箱	*台	满足国家、行业规范	投标文件中提供相关设备购买合同（协议）或发票等证明文件复印件。
*	液压式踏步器	*台	满足国家、行业规范	投标文件中提供相关设备购买合同（协议）或发票等证明文件复印件。
*	下肢功率车	*台	满足国家、行业规范	投标文件中提供相关设备购买合同（协议）或发票等证明文件复印件。
*	训练手扶梯	*台	满足国家、行业规范	投标文件中提供相关设备购买合同（协议）或发票等证明文件复印件。
*	平行杠	*台	满足国家、行业规范	投标文件中提供相关设备购买合同（协议）或发票等证明文件复印件。
**	系列哑铃	*套	满足国家、行业规范	投标文件中提供相关设备购买合同（协议）或发票等证明文件复印件。

*、项目具体内容为下：依照《****省残疾人托养服务规范》、依据《****省残疾人托养服务规范》、《****市残疾人托养服务规范（试行）的通知》（宿残联发[****]**号）、《****市残疾人托养服务工作实施方案》（宿残联发[****]**号）和《****县残疾人托养服务规范》（洪残发[****]**号）等相关标准开展工作（如有新的政策文件下达，执行最新文件政策），并设立内设部门和制定岗位制度、职责，工作服务流程等。其中含但不限于如下服务项目：

（*）护理服务

（*）根据残疾人特点进行分级护理，并用记录卡片标注在显著位置。

（*）为残疾人提供干净的床单被褥，并定期换洗随身衣物。

（*）帮助生活不能自理的残疾人穿衣、脱衣；帮助长期卧床的残疾人定时翻身变换卧姿、清洁皮肤；协助残疾人洗澡或擦身，夏季每天至少*次，其它季节每周至少*次；协助残疾人理发，每月*次；协助残疾人洗头，修剪指甲。口腔护理清洁无异味。

（*）毛巾、洗脸盆应经常清洗，便器每周消毒*次。协助残疾人上厕所排便。

（*）为行走不便的残疾人配备临时使用的拐杖、轮椅车和其它辅助器具。

（*）Ⅰ级褥疮发生率低于*%，Ⅱ级褥疮发生率为*（发生严重低蛋白血症，全身高度浮肿、癌症晚期、恶液质等患者除外）。对因病情不能翻身而患褥疮的情况应有详细记录，并提供防护措施。

（*）在护理过程中，应尊重残疾人的人格和尊严，特别保护女性智力残疾人和精神残疾人的人身权益不受侵犯。

（*）对患有传染病的残疾人要及时采取特殊保护措施，并对其隔离、治疗。

（*）膳宿服务

（*）有主管部门颁发了卫生许可证的为残疾人服务的食堂，配备厨师和炊事员。食堂卫生状况符合卫生部门相关要求。

（*）厨师和厨房工作人员持证上岗，严格执行食品卫生法规，严防食物中毒。

（*）根据残疾人的需要或医嘱要求，制作普食、软食、半流食、流食及其它饮食。（*）为生活不能自理的残疾人送饭到宿舍。

（*）照顾不同残疾人的饮食习惯，尊重少数民族的饮食习俗。

（*）康复医疗服务

心理支持服务

（*）为有劳动能力的残疾人自愿参加公益活动提供服务或给予劳动的机会。

（*）开展有益于身心健康的集体性文娱或体育活动，丰富残疾人的精神文化生活。（*）及时掌握每个残疾人的情绪变化，对普遍性问题和极端的个人问题集体研究解决，保持残疾人的自信状态。

（*）经常组织残疾人进行必要的情感交流和社会交往。不定期开展为残疾人送温暖、送欢乐活动，消除残疾人的心理障碍。帮助残疾人建立新的社会联系，努力营造和睦的大家庭色彩，基本满足残疾人情感交流和社会交往的需要。

（*）环境卫生保洁服务

（*）每天清扫宿舍和公共区域至少*次，每周消毒灭菌至少*次。

（*）床位更换时，应进行常规消毒处理。遇服务对象患传染病或死亡的，应对床位和居室进行特殊消毒处理。

（*）每月换洗床单、枕套、枕巾、被套等物件至少*次，遇特殊情况应及时换洗。（*）保持宿舍内生活护理用具清洁、摆放有序。

（*）文化教育和技能培训服务

对服务对象认知、感知、文化娱乐、社会礼仪等基本知识教育；开展生活技能、就业技能等参与社会的基本能力服务。

（*）庇护性就业服务

对入托人员进行劳动能力评估，配合劳动项目要求对入托人员进行简单劳动能力、劳动常识和就业能力等方面服务，帮助其从事庇护性劳动项目。

*、承担项目要求

（*）依据《****省残疾人托养服务规范》、《****市残疾人托养服务规范（试行）的通知》（宿残联发[****]**号）、《****市残疾人托养服务工作实施方案》（宿残联发[****]**号）和《****县残疾人托养服务规范》（洪残发[****]**号）开展托养服务和考核拨付经费。（如有新的政策文件下达，执行最新文件政策）

（*）****县残疾人托养机构职责范围内的其他工作。

（*）咨询电话的接听、记录、梳理、分析；投诉处理等工作。

（*）为智力和重度肢体类残疾人提供托养服务项目（含但不限于*餐、清洁、照管及其它相关治疗）。

*、服务要求：救助过程真实、独立、规范、有效、及时，符合项目要求。

*、应急服务要求：中标人需考虑所评估项目可能发生的突发情况并制定符合工作要求的应急预案。

*、保密要求：中标人对服务过程应建立保密制度，拟定保密措施方案。

*、相关规范程序：中标人所提供的服务相关程序均符合国家法律、法规规定，能够提供相应的管理保障和技术支持措施。

*、风险承担与责任认定机制

（*）中标人选派人员的工伤风险，由中标供应商自行承担。

（*）因意外事故或作业安全问题引发的人身伤亡和财产损失，中标供应商依法承担赔偿责任。

（*）治安事件的责任认定，以公安部门裁定为准；非治安事件的责任认定，由双方协商，协商不成的，以诉讼或仲裁方式认定。

**、服务要求

服务项目	服务内容	服务明细	服务标准
残疾人托养服务项目	准确率	----	***%
残疾人托养服务项目	办结时限	办理周期	不得超过* 个工作日
残疾人托养服务项目	响应率	项目申请响应	***%

★**、投标单位拟投入服务建筑场地经相关部门验收合格。（投标文件中提供相关证明材料）

*、其他

*、患者接受医疗服务与申请托养相互独立，中标人不得以托养项目为名从事任何违法、违规行为，托养救助应充分尊重患者的自主选择权和知情权。

（*）自主选择权：*是患者自主选择是否接受医疗机构治疗方案，并自主承担相应风险，中标人不得以后期托养影响患者决定，对患者进行承诺、诱导；*是患者在治疗结束后自主选择是否申请托养，中标人可在治疗结束后协助患者进行申请。

（*）知情权：*是患者应充分了解中标人对其开展的治疗方案及所有风险与后期托养无任何关联；*是患者应了解其在治疗结束后享有申请该托养救助的权利，并知晓申请的途径及救助标准。

*、中标人要依法经营，自觉接受卫计、社保、物价等行政部门的监督，组织专业队*按规定提供规范的诊疗服务，并对诊疗过程中可能涉及的所有风险、事故、纠纷等情况负全责。本托养项目由采购人仅在诊疗终结后根据患者申请提供相应救助，不承担托养以外的其他责任。

*、中标人在服务救治过程中不得违法国家卫生计、国家药监局等相关监管管理部门规定。

*、中标人在服务救治过程中的相关医疗价格不得高于市场平均治疗水平。

*、中标人在服务治疗过程中不得强加其它服务或其它要求。

*、中标人在服务治疗过程中如确实为患者实际考虑需要进行其它相关服务的，需征询患者同意并详细说明相关原因、治疗效果、相关医疗费用。

*、如服务期内每年中标人的托养额未完全使用，则余款划采购人资金账户用于其它公益或托养项目，并对资金使用情况进行公开接受社会监督。

*、中标人后期未按相关条款履约的，采购人有权解除合同并不予退还履约保证金，同时追究其它相关责任。

*、中标后，采购人将对中标人进行季度、年度考核，根据每个季度考核的结果决定支付的服务托养补助费。

**、本项目为政府指导价不可竞争，投标人根据政府指导价标准报价。

**、机构建设：针对项目制定适合本项目机构建设方案。

**、服务方案：针对项目制定适合本项目服务方案。

****县智力和重度肢体残疾人寄宿制托养服务采购项目市场调研公告