采购需求
*、项目属性：服务类项目。
*、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：物业服务。
*、本项目不接受（接受/不接受）进口产品。
*、项目概况
（*）本项目地点：采购人指定地点
（*）采购范围：****省淮北中学拟对****进行采购，落实校园****，建立健全预防突发事件、消防灭火、暴力恐怖等预案。
（*）合同履行期限：****（具体以合同签订时间为准）。
（*）付款方式：
合同签订后且采购人自收到成交供应商发票后**个工作日内，支付合同金额的**%作为预付款；余款按**个月平均支付，成交供应商按月根据上月（考核后的）实际发生的所有物业管理费用开据合法票据，采购人自收到成交供应商发票后**个工作日内将上*月实际发生的所有物业管理（考核后的）费用支付给成交供应商，可以采用数字人民币支付。
注：在签订合同时，成交供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的金额，采购人可不适用预付款规定。
款项支付相关要求
*、采购人按照成交供应商实际投入人员数量及各单项人均费用并经考核完成后据实结算。合同期间，如增减服务范围，按实际增减的人员和单项人均单价调整服务价款。成交供应商未按要求向采购人提供发票的，采购人有权不予付款，直至发票按要求提供正确为止。采购人有权从应付款项中直接扣除应由成交供应商承担的违约金及其他相关款项。
*、每次付款前依据考核标准，扣除应扣款项后支付应付费用，每月对已开展的服务情况进行考核，根据考核结果据实支付。
基本服务费=当月服务费×**%
考核费用=当月服务费×**%
（*）成交供应商当月考核成绩在**分以上(含**分)的，全额支付当月服务费用；
（*）成交供应商当月考核成绩在**—**分(含**分)之间的，当月支付金额=基本服务费用+[(实际得分)/***]*考核费用；
（*）成交供应商当月考核成绩在**—**分(含**分)之间的，当月支付金额=基本服务费用+[*-**(***-实际得分)/***]*考核费用；
（*）成交供应商当月考核成绩在**-**分之间的，当月支付金额为当月的基本服务费用。
（*）成交供应商当月考核成绩在**以下的，考核成绩为不合格，当月基本服务费扣除*半。
（*）采购人有权对成交供应商服务情况进行督查和考核。履约期间，成交方发生连续*个月或连续**个月内有*个月考核成绩为**分以下的，采购人有权单方终止合同。
（*）合同履行期内，如遇最低工资标准和社会保险缴费基数调整，甲乙双方可根据实际情况进行协商，对服务费用给予相应的调整。
（*）采购要求：为保证服务队*的整体素质和相对稳定性，供应商应充分考虑管理和服务人员的工资待遇（确定标准给全员全额购买意外险（或雇主责任险），相关标准在采购合同中予以明确）。供应商要综合考虑****劳动市场因素，激发员工积极性，不同岗位合理分配工资。人员工资不得低于****市目前最低工资标准，即按《省人力资源社会保障厅关于调整全省最低工资标准的通知》（苏人社规〔****〕*号）政策执行，否则按无效标处理。
（*）服务质量：合格。
（*）验收标准：采购人对成交供应商提供的服务结合服务标准及服务有国家标准的应符合国家标准。无国家标准的应符合行业标准、地方标准或者其他标准、规范，并满足磋商文件要求。
（*）采购需求：包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求、企业经营业绩、企业认证、企业荣誉、项目组织管理、管理规章制度及执行情况、内部考核绩效评价和培训制度、项目组人员配备、应急突发事件预案及服务要求等。
*、执行标准
根据行业标准和****省淮北中学的安全管理有关规定，落实保安管理方案，建立健全突发事件、消防灭火、暴力恐怖等应急预案，按规范提供标准****。树立“服务第*，用户至上”的意识，切实维护学校及学生的财产和人身安全。
*、服务内容及要求
（*）人员要求：
| 序号 |
岗位 |
人数 |
年龄 |
性别 |
| * |
项目经理 |
* |
**岁以下 |
不限 |
| * |
男保安 |
** |
**岁以下 |
男 |
| * |
女保安 |
* |
**岁以下 |
女 |
| * |
服务与管理 |
员工福利及保险、企业服务管理费 |
| * |
其他 |
防护用具及交通、通讯设备和常用办公设备及耗材 |
| *、以上人员年龄，均以身份证为准。*、以上人员均统*着装，挂牌上岗，仪表整洁规范，做到文明服务、优质服务。*、以上人员供应商在成交后，按要求聘用具有相关证书的人员，并依法签订劳动合同，人员经采购人认可后进场。*、乙方提供管理服务人员不得少于**人，且身体健康，无犯罪记录，上岗前均须有健康证，无重大疾病和传染病（甲方将有专人查验）。*、★乙方提供的所有人员的工资（首次报价与最终报价）不得低于（苏人社规〔****〕*号）文规定的最低工资标准（****元/月），否则作无效标处理，提供员工明细报价表，并提供承诺函（格式自拟 ）。 |
*、保安人员：共**人，负责采购人的门卫安全工作。选派的保安人员必须符合下列条件：必须无违法犯罪记录；男性年龄必须在**周岁以下；女性年龄必须在**周岁以下；身体健康，无不良嗜好；必须具有专业的保安证，经过正规的保安培训，具有*定业务知识和技能；具有*定的保安工作经验，身体素质好；具有较好的思想素质品德，作风正派、遵纪守法、反应灵敏，责任心强，服从管理，具备*定的文化知识和较强的应急处置能力等。如采购人需要成交人提供保安人员的人事档案，成交人应配合提供。
*、学校开展特殊活动如需增加管理人员，按成交价对应比例核算。
*、保安人员如有更换需提前*日向采购人报备并经考核合格后方可更换。
（*）校园****内容：
*、校园日常安全秩序的维护，对出入校园人员的规范管理，对校园进行定时定点（每天**小时）治安巡逻检查；对重点部位如图书馆、教学区、宿舍、周边围墙、花园、办公区进行定点巡逻守护，正常教学时间保持每节课课间有*人在以上区域巡逻，学生不在校期间及学生在校期间夜间保持*小时巡逻频率，做好执勤记录，记录保存完好，以备核查；日常交换班手续完备，交接清楚；驱离校园围栏处流动摊贩，不得使其向校内学生兜售商品；负责接警及处置工作，配合处理治安案件，为师生提供紧急救助服务。（日常管理保安员具体点位、模式根据实际需要服从学校无条件安排）。
*.对师生上下学安全防护，学生外出执行请假制度；学生上下学期间*名保安员室外立岗负责学生安全违禁品排查及疫情防控工作及教职工上下班进出管理引导，其中学校北门*名保安员（南、北门在学生上学和放学时间开放，其它时间不开放，保安人员按照学生上学、放学时间提前**分钟达到现场，做好管理工作，学生上学和放学时间段结束后，立即关闭南、北门出入口），每日学生进校时违禁物品搜查不少于**人；*名保安员在校门口护送学生过马路及负责校门周边安全巡逻。
*、对各类物资进出进行控制，对运输车辆逐车检查。
*、对各类危险物品的控制，对运输车辆逐车检查。
*、校门周边及校内汽车和电动车、自行车的交通管理，包括门卫室周边、门前主干道、停车区域车辆通行、引导、停放的管理。周*下午及法定假日放假前*天学生放学，组织全体保安（除*名立岗保安员）负责校园周边重点区域巡逻。
*、校园内公共部位安全隐患排查、处置、上报，上报时间最大不得超过要求巡视的最大间隔时间；校园门前及周边卫生、临时经营摊位、散发小广告的管理；学校宣传、通知等展牌、靠牌、公共部位横幅、张贴物的日常摆放和收纳管理；双休日、节假日学校公共资源对外开放进出人员的管理等。
*、做好学校监控室管理，安排专人值班值守，确保学校报警设备、视频监控系统运行正常。熟练操作视频监控系统，保证视频监控图像记录备份的正常，**小时进行图像记录，保存时间不少于**天。
*、做好消防控制室值班记录，协助学校做好校区防火安全工作，保安队员要服从学校的管理、调遣及工作安排，熟练掌握各类消防器材的使用方法。
*、校园内重大活动的安全警戒与秩序维护，配合做好重大事件的保卫工作。
**、配合学校受理各类纠纷和治安案件，配合校方对违规事件进行调查处理，协助司法及公安机关对案件进行调查取证。
**、遇有校园内突发事件处置、灾害预防、火灾扑救、校内暴力事件制止等突发情况，随时准备提供紧急救助。
**、其他属于****范围内的工作及校方临时交办的任务，根据学校管理需要随时改变工作模式。
（*）校园****要求
*、依法办事、文明值勤，严格管理、热情服务，保安不得无故与师生及家长发生纠纷。
*、保安执勤时必须着保安制式服装、佩戴制式标志，仪表端庄，精神饱满，行为规范。
*、执勤场所（含传达室及校门口）要做到整洁、卫生、有序，负责门前“*包”：即包安全、包卫生、包秩序；上岗人员做到“*不”：即不擅离岗位，不打瞌睡，不闲聊嬉闹，不打牌下棋，不看阅书报玩手机，不饮酒吃*食吸烟。
*、对校内发生的案件或突发事件，要做到及时发现、迅速报告、妥善处置，视情节启动相应的应急预案，协助有关部门调查取证。
*、门卫执勤、接警巡逻、消防管理、安全巡查、值班值守等要做好执勤登记，原始记录保存完好，以备核查；日常换班手续完备，交接清楚。
*、各个岗位保安值班执勤表每月提前*天报送校安全办，若有变动应随时报告。
*、每天必须向校保卫部门汇报当天工作，重要情况须及时报告。
*、与驻地公安机关及校内其他安保力量加强合作交流，协作联动，开展*体化安全防范，形成群防群治体系。
*、由成交人按要求自行配备保安服装，岗位值勤、校内巡逻、秩序维护等所需的防护用具及交通、通讯设备和常用办公设备及耗材。其中含警用巡逻电瓶车*辆、钢叉**把、橡胶棒**把、盾牌**个、辣椒水**罐、对讲机**个、强光手电筒**个。
*、安保员管理办法及条例
*、不按规定着装，迟到、早退、脱岗、串岗，当班时瞌睡，校内吸烟，以及未经同意，擅自调班、连班工作，处**元／次罚款，酒后上岗、缺勤人员，处***元／次罚款。
*、技防物品摆放不整齐、值班室环境差处**元／次罚款。钥匙、设备、通讯工具等物品交接不清或因人为因素损坏，按谁当班谁负责、谁损坏负责的原则处理，照价赔偿。
*、文明执勤，礼貌待人，不得与校外人员发生冲突，发生*起处**元/次罚款；不执行查验证件和来客登记制度，处***元／次罚款。
*、外来人员未按规定进入校区，处***元／起罚款。
*、未及时发现并制止无请假手续学生在非正常离校时间离开校园或未严格执行门禁制度导致学生离开校园的，处***元/起罚款。
*、不执行货物出门制度、放收废品人员进入校园处***元／次罚款，造成损失照价赔偿。
*、放任机动车辆乱停乱放处**元／起罚款。
*、不按规定路线和时间巡逻，处**元／次罚款。
*、任意漏巡逻点和缩短巡逻时间，每点、每次处**元罚款，造成后果处***元／次罚款。
**、无值勤、巡逻记录或虽有记录但无法反映真实情况的，处**元／次罚款。
**、徇私或知情不报，*经查实，处**元／次罚款。
**、凡违反门卫管理规定和校有关规定无处罚条例可循，以相应条例处罚细则进行处罚。对情节严重立即开除涉事保安员并扣发当事人当月工资或*月内受到*次以上（含*次）处罚而屡教不改的保安人员*律作辞退处理，并对成交供应商予以****元罚款。
**、监控室值班人员没有及时发现违法违规行为的，处以**-***元罚款。
**、如因工作不力被县级主管部门通报，处以****元/次罚款；被市级（含市级）以上主管部门通报视为考核不合格。
*、项目实施方案
*、提出“包括项目整体分析，管理模式、特点，管理理念、计划，总体模式及配套措施完整、细致，对校园安全的重难点分析及应对措施等内容。方案完全满足招标文件对项目服务的要求，结构严谨，内容完整详实，能够针对采购项目内容要求而细化制定，项目管理运行机制健全”的服务方案。
*、提出“针对本项目的实际情况进行的重难点分析及应对措施等。了解学校具体情况，分析校园安全重难点工作，解决措施合理、恰当、可操作性强，有利于保障学校师生人身、财产安全”的重难点分析及应对措施。
*、提出“服务保障及突发事件的应急措施，主要包括治安防范、消防、洪涝、雨雪、停电、停水及其他突发事件等有相对完善的组织机构和应急预案等内容。应急处理措施成熟、方案全面利于执行、与采购单位配合度高，优于招标文件要求”的应对突发事件处置预案。
*、提出“供应商组织机构及服务质量保证措施、保密措施等能做到机构健全，建立完整的工作台帐、工作信息收集、反馈等客户质量保证措施等内容。以上内容完整、详细具体、科学合理、措施可靠、针对性强的”服务保证。
*、提出“服务保障及大型节庆、会议、接待等的保障措施，可以随时抽调*（含）人以上人员机动增援的，保障措施，组织计划的制定等内容。方案内容完整、详细，保障措施成熟完备得分；方案内容基本完整，有对应的保障措施的”活动保障。
*、提出“针对本项目特保人员安排岗前培训；跟班实训；日常训练；提供训练计划方案，并予以在每月实施防暴安全演练、消防应急演练。以上内容完整、详细具体、科学合理、措施可靠、针对性强的”安全培训及实施方案。
*、提出“进退场交接措施和采购方的配合方案等内容。方案内容完整、详细、交接措施成熟完备，优于招标文件要求的”进退场交接措施方案。
*、其他要求
*、本项目不接受备选的投标方案或有选择的报价，只允许有*个报价。投标报价内容包括：完成本项工作所需的人员工资及社保、人身安全保险和意外伤害险、员工餐费、员工福利、培训费、统*服装（*季）、胸卡、税金等以及服务过程中涉及到的其他*切费用。除因特殊原因经双方协商同意外，供应商不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，供应商所报单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
*、供应商报价时应充分考虑所有可能影响到报价的因素，*旦评标结束最终成交，如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交供应商的报价让利行为，损失自负。
附件：保安月工作考核标准
| 项目 |
考核细则 |
扣分标准 |
| 公司规章制度 |
*、各项规章制度齐全并挂在醒目位置； |
扣 *.* 分/次 |
| 公司规章制度 |
*、建立、健全各种管理档案，如“员工档案”等； |
扣 * 分/次 |
| 公司规章制度 |
*、有学期工作计划、总结； |
扣 *.* 分/次 |
| 公司规章制度 |
*、每月组织不少于*次保安防爆、消防应急演练； |
扣 *分/次 |
| 公司规章制度 |
*、有培训计划，每学期组织不少于 * 次对保安人员的知识、业务培训及体能训练各*次，严把人员准入关； |
扣*分/次 |
| 公司规章制度 |
*、通过和学校的沟通、联系，倾听学校意见，加强保安的管理工作； |
扣 * 分/次 |
| 公司规章制度 |
*、各项应急处理预案全面可行，遇到突发事件，要有应对预案， 要熟悉器材使用，要按规定流程使用*键报警系统； |
扣 *分/次 |
| 公司规章制度 |
*、加强学校保安劳动纪律教育，严格请假制度，请假的保安人员经学校及保安公司同意后方可离岗，并由保安公司配齐保安人员执行保安工作 |
扣*分/次 |
| 人员及装备配备 |
*、人员按标准配备齐全，符合项目人员配备的所有要求，不得出现超年龄范围的保安人员； |
扣 *分/次 |
| 人员及装备配备 |
*、考核人员对学校保安人员的巡访，对照名、人*致情况； |
扣 *分/次 |
| 人员及装备配备 |
*、保安公司做到对保安人员服装的及时更换。 |
扣 *分/次 |
| 监督管理 |
*、保安公司每*周至少*次到校对保安人员的工作进行 检查，每周*召开*次例会，对*周工作小结，及时记录并纠正 员工不当行为，将检查结果汇报学校； |
扣 *分/次 |
| 监督管理 |
*、项目负责人常驻校园，不得脱岗； |
扣 *分/次 |
| 监督管理 |
*、保安公司每月至少与学校对接*次，听取意见。 |
扣 *分/次 |
| 服从管理 |
*、保安人员应服从保安公司和校方的双重领导，及时完成学校布置的与本职工作相关的各项任务； |
扣 *.* 分/次 |
| 服从管理 |
*、保安人员实行签到制度； |
扣 *.* 分/次 |
| 服从管理 |
*、保安人员肩负着学校安全保卫重任，不得酒后上岗，要有高度的责任感，严格遵守保安职业道德，不得擅自离岗； |
扣 *分/次 |
| 服从管理 |
*、每天放学后巡逻时，检查学校、办公室内电灯、电扇（空调）、门窗等是否关好，发现问题，应及时向学校领导汇报，妥善处理并做好详细记录； |
扣 *分/次 |
| 服从管理 |
*、学生在上学放学时间内，要及时排除校门外的摊点、车辆堵塞障碍物，有效疏通学生拥挤现象。按时做好大门的开关工作(按学校规定时间)，做到门开人在。 |
扣 *分/次 |
| 遵 守规 章制 度 |
*、严格按照学校规定的作息时间上下班及开关学校大门，严格门 禁制度，按照校园安保相关规定做好校园安保工作，不得违规操作； |
扣 *.* 分/次 |
| 遵 守规 章制 度 |
*、保安要严格遵守学校规定，不得离岗、脱岗； |
扣 *.* 分/次 |
| 遵 守规 章制 度 |
*、保安熟练掌握器械使用； |
扣 *.* 分/次 |
| 遵 守规 章制 度 |
疫情防控制度执行情况，把好门禁入口关 |
扣 *.* 分/次 |
| 仪 容仪 表 |
保安员应当注重个人仪表规范，上岗应按规定穿着制服、佩戴保 安标志、配备警械防护装备 |
扣 *.* 分/次 |
| 履 行职 责 |
*、应严格履行保安职责，严格执行大门和出入人员检查登记制度、 按时巡逻，进行安全检查和处置突发事件； |
扣 * 分/次 |
| 履 行职 责 |
*、保安工作举止规范，语言文明，熟练使用：“您好，请问你找谁， 请您出示证件，请登记等规范执勤语言”，出入登记规范； |
扣 * 分/次 |
| 责任事故 |
*、各级部门督查学校安全保卫过程中，因保安公司管理，保安失职等原因导致学校被通报或扣分等； |
扣 *分/次 |
| 责任事故 |
*、因保安履职不到位而产生的责任事故。 |
扣 * 分/次 |
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